Воскресенье, 19 февраля 2017 11:52

Как бизнес приватизирует власть в Мичуринском сельсовете

Автор

Проблема безвластия в Мичуринском сельсовете, активно поднимаемая некоторыми журналистами, не что иное, как рейдерский захват власти пришельцами от крупного бизнеса, который пока, к счастью, не увенчался успехом.

Первая попытка «прибрать наш сельсовет к рукам» была предпринята 1,5 года назад (летом 2015-го). Тогда, как и сейчас, решался вопрос о том, кому быть главой поселения последующие пять лет, и среди кандидатов, претендовавших на данный пост, появился представитель бизнеса. К тому моменту законом Новосибирской области был изменён способ определения глав поселений в регионе. На смену всеобщему голосованию среди населения закон предписывал применять голосование Советом депутатов по кандидатурам, предварительно отобранным конкурсной комиссией. Наш сельсовет тогда первый в области провёл такую процедуру. В результате единогласным решением был избран уже занимавший этот пост с 2010 года Андрей Юрченко. Но продление полномочий на второй срок не состоялось. Неудовлетворённый результатом кандидат от бизнеса решил обжаловать решение об избрании в судебном порядке. В этом порыве он был не одинок. Аналогичные жалобы подали глава Новосибирского района Василий Борматов, некая гражданка Володина Н. М. и некий гражданин Володин А. Ю. Примечательно, что интересы всех заявителей в суде  представлял тот же самый юрист, которого уполномочил представлять свои интересы Василий Борматов! Разбирательство в судах различного уровня продолжалось практически целый год, при этом в качестве обеспечительной меры было приостановлено действие решения Совета депутатов об избрании главы поселения. В ходе долгого процесса судом было установлено, что в процедурах, связанных с данными выборами, не нарушались права ни одного кандидата. Ведь конкурсная комиссия тогда не отклонила ни одной кандидатуры. Все, кто изъявил желание участвовать в тех выборах (это три кандидата), были представлены на рассмотрение Совету депутатов и приняли участие в голосовании. Однако для завершения разбирательства этого факта оказалось недостаточно. Суд продолжался до момента, пока не удалось найти формальные основания для отмены решения Совета депутатов об избрании Юрченко. Если назвать конкретно, то суд посчитал, что та самая конкурсная комиссия, не нарушавшая ни чьих прав и допустившая всех кандидатов до голосования, в момент принятия такого решения оказалась в неправомочном составе.

Повторная попытка по захвату власти на мичуринской земле состоялась буквально следом за первой, поскольку уже осенью того же 2015-го года мичуринцам предстояло избрать новый Совет депутатов на последующие 5 лет. Впервые в истории жители Мичуринского сельсовета увидели чужаков от бизнеса, пожелавших стать местными депутатами. Делали они это под флагом партии власти, чем сильно уронили её авторитет в глазах людей. Надо сказать, что Мичуринский избирком тогда был предельно демократичен и, полагая, что выбирать должны всё-таки избиратели, не отказал заезжим пришельцам, а зарегистрировал их в качестве кандидатов в полном соответствии с законом. По ходу предвыборной компании данным кандидатам или их хозяевам, видимо, пришло понимание, что шансов на победу у них при честных выборах здесь так же нет, как и в случае с избранием главы сельсовета. В результате с их стороны предпринимается целый ряд действий, направленных уже не только на прямой срыв выборов, как при избрании главы, но и на организацию таких выборов под собственным контролем с использованием «грязных технологий».
Дело, как и в первом случае, не обошлось без судебных тяжб. Правда, суды в этот раз действовали куда быстрее и даже точнее, а их внезапные решения оказывались просто очень неожиданными. Сначала Новосибирский областной суд посчитал неправомерной регистрацию Мичуринским избиркомом двух кандидатов от «Единой России» и отменил её своим решением. Позже, накануне дня голосования, Верховный суд Российской Федерации счёл выводы и решение Новосибирского областного суда ошибочными и уже своим решением восстановил права названных кандидатов. Причём, это решение принималось уже после того, как на избирательных участках завершилось десятидневное досрочное голосование, проходившее без участия тех самых кандидатов, поскольку действовало предшествующее решение областного суда. Приняв данное решение ни сам Верховный суд, ни уполномоченные на то органы почему-то не озаботились о его исполнении. Но опять же почему-то под видом необходимости такого исполнения потребовали невозможного от председателей участковых избирательных комиссий, которые вообще не обладают ни соответствующими правами, ни соответствующими полномочиями и которым даже не предоставили на тот момент судебного решения в надлежащем виде. В итоге решение Верховного суда оказалось неисполненным, что впоследствии повлекло признание результатов голосования недействительными, расформирование трёх избирательных комиссий, возбуждение уголовного дела. На данный момент оно рассматривается Новосибирским районным судом, в качестве обвиняемых проходят три председателя бывших избирательных комиссий сельсовета (двое из них пенсионеры и одна многодетная мама), а в качестве потерпевших те самые представители бизнеса – кандидаты от «Единой России» Ольга Степанова и Алексей Давыдов.
Вряд ли кто-то из односельчан смог бы так жестоко обойтись со своими соседями. Ну а для пришельцев здесь лишь выгода и ничего личного, «просто бизнес»! Взамен расформированных избирательных комиссий на территории сельсовета были сформированы новые. В частности, Муниципальная избирательная комиссия, в полномочия которой как раз входит организация выборов местного уровня. Впервые за всю историю сельсовета эти функции оказались переданы людям, не проживающим и вообще никогда не проживавшим в наших посёлках. Только один человек в составе нового мичуринского избиркома является нашим жителем. Но, учитывая, что комиссия принимает решения коллегиально, от его мнения ничего не зависит. В соответствии с законом, половина состава избирательной комиссии нашего муниципального образования должна назначаться по предложению избирательной комиссии Новосибирского района, которая в этот раз посчитала ненужным присутствие мичуринцев в мичуринском избиркоме. Вторая половина состава должна назначаться по предложениям политических партий. Из всех имеющихся у нас партий только коммунисты сочли, что в данную комиссию нужно предлагать местных жителей.
И кто же в итоге стал заниматься организацией мичуринских выборов? По предложению правящей партии в данную комиссию вошла Наталья Косенкова, которая, по-видимому, «совершенно случайно» является заместителем Главы Новосибирского района Василия Борматова. На посту председателя комиссии также «совершенно случайно» оказалась Нина Новикова – близкая родственница того самого бизнес-кандидата на пост главы сельсовета, за которого никто не проголосовал и который пошёл обжаловать такое решение в суд. На месте заместителя председателя оказался профессиональный адвокат Светлана Тестова, которая «по случайному совпадению», занимаясь своей профессиональной деятельностью до этого, представляла интересы кандидатов Алексея Давыдова и Ольги Степановой в Верховном суде РФ. Именно  старания Светланы Тестовой послужили отмене результатов мичуринских выборов и расформированию наших комиссий в сентябре 15-го года.
Примечательно ещё то, что впервые в истории избирательная комиссия Мичуринского сельсовета теперь не находится в границах нашего поселения. Её официальный адрес г. Новосибирск, ул. Коммунистическая 33А. Это здание администрации Новосибирского района. Именно там, за 20 км от наших границ, теперь решаются все основные вопросы, касающиеся наших выборов.
Две участковых избирательных комиссии на территории сельсовета также были сформированы в новом составе. Показательно, что в этих составах также впервые в истории сельсовета практически отсутствуют местные жители. А набраны эти комиссии, конечно же, «по случайному совпадению» в основном из штатных сотрудников коммерческих структур, развивающих свой бизнес на нашей территории. Полномочия по формированию участковых комиссий находятся в руках территориальной комиссии Новосибирского района, и она в данном случае поступает по своему усмотрению. Единственный шанс для местных жителей войти в состав данных комиссий предоставили опять же коммунисты, которые, пользуясь правом парламентской партии, могут вносить предложения по составу участковых комиссий. Но данный путь позволяет войти в состав комиссии не более чем одному человеку.

После успешной замены мичуринских избиркомов была организована третья попытка по передаче власти в руки чужаков. На 31 января 2016 года были назначены повторные выборы Совета депутатов Мичуринского сельсовета, в результате которых депутатские мандаты получили не только представители местного населения, но и выразители интересов пришлого бизнеса, в числе которых те самые Алексей Давыдов и Ольга Степанова.
Получить доверие избирателей задача не из лёгких. Это не «свой» избирком с помощью районных структур поставить! Но, к сожалению, это доверие у нас оценивается по косвенному признаку – числу обезличенных голосов избирателей, поданных в чью-либо пользу. А вот обеспечить этот показатель – задача для бизнеса из разряда технических. И решается она с помощь определённых технологий «на раз – два», особенно, при наличии лояльных избиркомов. Евгений Николаев — председатель районного избиркома, в ходе той компании прокомментировал один из таких технологических приёмов: «Нарушений здесь не усматривается! Всёго лишь придумка кандидата!». Эти «придумки» кандидаты от бизнеса демонстрировали у нас впервые за долгую историю сельсовета, и помешать им никто не мог, потому что вновь сформированные избиркомы, по примеру районного, просто закрывали на всё глаза и делали вид, что никаких нарушений нет!
Одной из таких «придумок» оказалась примитивная скупка голосов у алкоголиков и наркоманов, имеющих мичуринскую прописку. 10 дней для досрочного голосования на тех выборах позволили заезжим кандидатам успешно отработать эту категорию избирателей.
Наблюдатели, которые в отличие от членов новых избиркомов являются местными жителями, в ходе досрочного голосования неоднократно отмечали: "Голосовать идут те, кто на выборы никогда в жизни не ходил". На что члены избиркомов возражали: "Может, люди просто устали и хотят сменить власть". Именно «сменить», а не «сохранить»! Такая осведомлённость о намерениях тех, кого члены уважаемых комиссий никогда ранее не знали, при условии хотя бы формального соблюдения тайны голосования, стала первым поводом для моего удивления вначале той досрочки. По моему личному впечатлению, тем «избирателям» до власти вообще дела нет! Они другого хотели, а кто-то эти желания умело эксплуатировал в интересах нужных кандидатов. Многие из голосующих досрочно находились в таком состоянии, что без посторонней помощи вряд ли могли добраться до избирательного участка, не говоря уже о том, чтобы сформулировать убедительную причину для досрочного голосования. Последняя проблема легко решалась с помощью добродушного члена комиссии, который просто подсказывал такому избирателю, что необходимо указать в заявлении. Решив проводить одного из таких избирателей, я последовал за ним с участка. Товарищ, с трудом покинув помещение, сделал несколько шагов на улице и рухнул лицом в сугроб. Но ему на помощь подоспели шустрые спортивные парни и через минуту, когда подъехала полиция, ни парней, ни автомобиля, в котором срочно эвакуировали обессилившего избирателя, уже не было.
Своего рода «рекорд» по числу досрочно проголосовавших в Мичуринском сельсовете был установлен именно на тех выборах – 232 человека! Такого у нас за всю историю ещё не случалось. Это 7% от списка избирателей! Для сравнения: на предшествующих сентябрьских выборах 2015 года, результаты которых были отменены, досрочно проголосовали в сельсовете только 34 человека! Здесь же 232 досрочно проголосовавших, и 155 из них отдали свои голоса в пользу Степановой и Давыдова! Распределение голосов в день голосования существенно отличается от результатов, полученных на досрочке. За Ольгу Степанову проголосовало лишь 27 человек, за Алексея Давыдова только 47. Если бы не специальным образом организованная досрочка, данные кандидаты даже в сумме никак не дотянули бы до необходимого «проходного балла», который на тех выборах составлял 75 голосов! Коллеги данных теперь уже депутатов по объединению «Современный Мичуринский» также пытались не отставать! Если кому-то интересно с их результатами тоже можно познакомиться. Они документально зафиксированы избирательными комиссиями. Показательно, что, несмотря на «невероятно грязную компанию» со стороны ряда кандидатов, ставших в итоге депутатами, отменять результаты этих выборов, так же как и привлекать кого-либо к ответу, никто не стал. И вышестоящие комиссии, и суд, и прокуратура «закрыли на всё глаза»!

На первой же сессии избранного на январских выборах 16-го года Совета была предпринята 4-ая по счёту попытка чужаков установить свою власть на нашей земле. Ольга Степанова, ставшая вышеописанным способом депутатом, предложила свою кандидатуру на пост председателя Мичуринского Совета депутатов. Попытка не увенчалась успехом. Кроме самой Степановой её поддержали только четверо новых депутатов, трое из которых, «пришельцы». Против выступили – 7. Это сухие цифры официальной статистики. Они не отражают драму, которая развернулась в кулуарах Совета при принятии этого значимого для судьбы поселения решения. Суть её в том, что захватчики власти на мичуринской земле прекрасно понимали: несмотря на все затраченные средства и предпринимаемые усилия, они смогли обеспечить лишь пять мест для своих представителей в Совете, а для принятия решений хотя бы простым большинством требуется не менее 7 голосов. И для дальнейшей реализации своих оккупационных замыслов им необходимо каким-либо образом заполучить в своё распоряжение, как минимум, ещё двух депутатов из числа пока независимых. Однако в тот момент это оказалось не так просто, как разделаться с неугодными избиркомами. Семеро независимых народных избранников проявили большое мужество и стойкость, выдержали колоссальное давление, но не отступили от своих предвыборных обещаний и не допустили чужаков на председательское кресло. В результате председателем действующего Совета стала Лидия Ивановна Гончарова, уже неоднократно занимавшая этот пост в прошлых созывах.

Пятое покушение бизнеса на власть в Мичуринском сельсовете не заставило себя долго ждать и последовало после небольшого затишья. В очередной раз мы увидели хищный, ненасытный аппетит чужаков, которые никак не намерены считаться с мнением и интересами людей, проживающих в трех посёлках сельсовета. Отличалось это покушение от предшествующих четырёх существенно и прежде всего тем, что на сей раз пришельцы замахнулись не на какой-либо пост с особыми полномочиями, а на полномочия самого народа осуществлять выбор и смену власти, на его гарантированное конституционное право на местное самоуправление. Обстоятельства, определившие характер этого этапа борьбы за возможность мичуринцев самостоятельно решать вопросы местного значения, возникли ещё в начале декабря 2015 г. Тогда Конституционный суд Российской Федерации указал регионам на недопустимость ограничения поселений в выборе способа определения глав этих поселений. Следуя этому указанию, в Законодательстве Новосибирской области была исправлена допущенная ранее ошибка и поселениям области было возвращено право самостоятельно выбирать способ определения своих глав. С целью такого определения Совет депутатов назначил публичные слушания и вынес на них проект изменений в Устав муниципального образования. По сути, эти изменения предполагали возврат к выборам главы путём всеобщего тайного голосования населения, проживающего в границах сельсовета. Предложение получило единодушное одобрение жителей, пришедших на слушания. Несогласное мнение было высказано только присутствовавшими там депутатами-пришельцами бизнес-объединения «Современный Мичуринский». Помимо того, что данные слушания собрали большое число неравнодушных людей из наших посёлков, они имели огромный общественный резонанс. В результате в Совет депутатов поступило коллективное обращение жителей сельсовета с просьбой вернуть им возможность самостоятельно выбирать главу поселения. Под обращением к депутатам стояло 811 подписей. Это почти 77% от числа избирателей, принявших участие в последних выборах на территории сельсовета (18 сентября 2016 года таких было 1058 человек). И это более чем в 1,5 раза больше числа голосов, поданных на прошлогодних выборах в сумме за всех депутатов объединения «Современный Мичуринский» (суммарный результат группы «Современный Мичуринский» на выборах 31 января 2016 года – 503 голоса). Несмотря на всё это, именно «Современный Мичуринский» под предводительством Ольги Степановой и Алексея Давыдова дважды голосовал против перехода к прямым выборам главы поселения. Поскольку для внесения изменений в Устав муниципального образования требуется квалифицированное большинство, то есть не менее 8-ми голосов, решение, позволяющее назначить прямые выборы главы населением, оказалось непринятым. В обеих попытках вернуть народу законное конституционное право на демократию и самоопределение не хватило ровно одного голоса. Завершились эти попытки представлением прокурора Новосибирского района, который лично прибыл на сессию к депутатам с требованием назначить конкурс по отбору кандидатур и депутатским корпусом выбрать главу поселения. В Совете нашлось двое депутатов (из числа независимых), посмевших с прокурором не согласиться. Однако он был настойчив, и в итоге депутаты – кто с радостью, кто «скрепя сердце» удовлетворили его требования.

Шестая попытка пришлого бизнеса взять власть в Мичуринском сельсовете чем-то напоминает первую. Борьба вновь развернулась за пост главы поселения, в рамках голосования Советом депутатов по кандидатурам, предварительно отобранным конкурсной комиссией. Вновь процедура завершилась безрезультатно. И вновь срыв выборов обеспечили чужаки-оккупанты! Правда, в отличие от 15-го года, теперь всё прошло существенно быстрее и без судов. К назначенному сроку (28 декабря 2016 года) конкурсная комиссия представила на рассмотрение Совету депутатов четырёх кандидатов, предварительно отклонив из числа заявленных две кандидатуры. Ещё двое кандидатов были отсеяны после первого тура голосования на сессии Совета депутатов, и только двое вышли во второй тур. Ими оказались бывший глава нашего сельсовета Андрей Юрченко и заезжий чиновник из города Искитима Сергей Ершов, где он, кстати, этим летом также безуспешно пытал счастье пробиться на пост мэра и оказался в числе кандидатов, отклонённых конкурсной комиссией (не набрал достаточного количества баллов по результатам теста на знание законов). В нашем случае конкурсная комиссия каких-либо испытаний кандидатам не проводила и представила на рассмотрение депутатам тех, из числа заявившихся, кто соответствовал установленным формальным требованиям, исходя из представленных самими кандидатами документов. По итогам второго тура голосования голоса депутатов разделились пополам (6 за одного и 6 за другого кандидата). Избрание не состоялось, в результате чего было назначено повторное голосование на 20 января 2017 года. Повторное голосование 20 января завершилось с тем же результатом, и вся конкурсная процедура назначения главы была признана несостоявшейся.
Что помешало избрать главу депутатам в этот раз? Ведь для успешного решения было достаточно простого большинства (всего 7 голосов)! Всё просто: на сей раз дрогнула рука депутата, которого до этого момента мы считали независимым. Это оказалась рука Дениса Журкова. Он теперь уже дважды проголосовал совместно с пятёркой депутатов из бизнес-группы «Современный Мичуринский» за кандидата-пришельца Сергея Ершова. Персонально за сдачу сельсовета в руки искитимца Ершова голосовали Денис Журков, Ольга Степанова, Алексей Давыдов, Василий Заусаев, Алексей Токорец и Константин Гомаско. Однако захват власти не состоялся - седьмой руки не нашлось! Оставшиеся 6 независимых депутатов вновь проявили большую стойкость и мужество, остались верны своим предвыборным обещаниям и, не смотря на огромное давление, оказанное на них, поступили в интересах своих избирателей и в соответствии с их настоятельными просьбами.
В очередной раз показательно в сложившейся ситуации проявил себя депутат Алексей Давыдов, который в ходе этой скоротечной компании выступил, помимо прочего, в роли кандидата на пост главы. Надо сказать, что конкурсная комиссия не усмотрела каких-либо оснований для отклонения его кандидатуры и представила её в числе прочих на рассмотрение Совета депутатов. Сам Давыдов при этом очень активно морочил голову и депутатам, и простым гражданам – жителям сельсовета. Опубликовал свою программу, выступил с ней перед Советом депутатов, дал ответы на все возникшие к нему в связи с этим вопросы. Но вот когда дело дошло до голосования, он оказался тем самым единственным кандидатом, за которого никто не проголосовал! Он даже сам за себя не проголосовал!!! Почему так? Всё очень просто! Хозяевам бизнеса, в интересах которого действует данный депутат, не нужен глава поселения Алексей Давыдов! Им нужен депутат Алексей Давыдов! Ведь совмещать эти два статуса одному человеку не позволяет закон и, при избрании на пост главы, ему пришлось бы отказаться от депутатского мандата. Сдавать же позиции в Совете депутатов, даже при избрании своего главы, бизнес-акупанты никак не планируют. Им нужен полный контроль над поселением, следовательно, наоборот, требуется усиление таких позиций. В общем, не для того в депутата Давыдова столько вкладывали! Вот и проголосовал Алексей Давыдов вместе со всем «Современным бизнес-Мичуринским» за кого положено. А зачем голову было морочить всем? Так это же на тот случай, если вдруг опять неугодного в главы выберут, причём, не обязательно Андрея Юрченко. Если бы во второй тур прошла и победила выбывшая в первом туре Ольга Мальцева, результат был бы тот же самый. Кандидат, за которого никто не проголосовал, пошёл бы в суд заявлять о своих нарушенных правах. А что было далее, мы уже видели в 2015 году. Понимаете, чем на самом деле занимается Алексей Давыдов?!

В сложившемся положении председатель Совета депутатов Лидия Ивановна Гончарова ещё раз вынесла на обсуждение депутатов вопрос о назначении прямых выборов главы населением. Готовность поддержать такое решение, как и ранее, выразили только 7 депутатов, что вновь подтвердило невозможность принятия подобного решения. Показательным в этот момент оказалось мнение депутата Константина Гомаско, который в силу некоторых причин не участвовал в двух предшествующих голосованиях по данному вопросу и при упоминаниях в разговорах данной темы отмечал свою непричастность! Очередное обсуждение вопроса требовало от Константина определить свою позицию, и он её озвучил. В итоге недостающего 8-го голоса для положительного разрешения проблемы так и не появилось. Данный депутат единственный из числа жителей нашего сельсовета, который занял позицию чужаков!
В этой связи также показательна попытка кандидата Андрея Юрченко разрешить безвыходную ситуацию. Он заявил о готовности отказаться от поста главы, получаемого по результатам конкурса, в пользу назначения прямых выборов, на которых настаивают жители сельсовета. Это давало возможность депутатам, якобы отстаивающим народные интересы, вернуться к данному вопросу и уже не на словах, а на деле показать верность этим самым народным интересам. Но данное предложение не нашло отклика ни у одного депутата группы «Современный Мичуринский», что ещё раз подтверждает недобрый, враждебный настрой этой группы по отношению к нашему сельсовету и его людям! Не для того эти проходимцы шли в Совет, чтобы отстаивать наши с вами права. Пришли они туда лишь употребить полномочия депутата в своих личных интересах и в интересах своих хозяев от бизнеса! А касаемо наших прав: чем меньше их останется, тем легче будет этим депутатам и их хозяевам свои задачи здесь решать. Потому не отстаивать наши права они будут, а наоборот – отнимать.

Возвращаясь к начальным строкам о безвластии в Мичуринском сельсовете, ещё раз отмечу: я убеждён, эта проблема, как и множество других у нас, ни что иное, как результат продолжающейся на протяжении полутора лет компании по рейдерскому захвату власти представителями крупного бизнеса при поддержке главы Новосибирского района.
Я также убеждён, что эта проблема покажется вовсе не проблемой после долгожданного захвата, потому что настоящие проблемы начнутся именно там! Чужаки, обещающие нам горы золотые, держат свой умысел в тайне и блюдут свой интерес на нашей земле. Разменивать её на их фальшивую любезность и учтивость не годится. Чужаки, узурпирующие наши права как оккупанты, льющие тонны грязи на наших соседей и товарищей, с которыми мы здесь ни первый год живём и честно работаем, не достойны уважения. У нас маленькое поселение. Здесь все и всё на виду. Мы сами прекрасно знаем, что и где у нас так или не так! А незваные гости, претендующие на роль хозяина, должны понять, что они здесь ещё только потому, что мы пока их терпим!
Общайтесь друг с другом больше, чтобы быть в курсе событий, помогайте друг другу чаще, чтобы стать участниками этих событий, поддерживайте своих депутатов, доверяйте своим кандидатам, а чужаков-пришельцев гоните в шею. Это единственный способ выстоять в наше время. Против их ресурса не устоять поодиночке. А газета «Новосибирский район – территория развития» хороша для растопки, потому как она стала первым пособником незваных гостей — чужаков-пришельцев от бизнеса.

С уважением и надеждой на торжество закона и справедливости в Российской Федерации, Вячеслав Воропаев (член избирательной комиссии Мичуринского сельсовета)!

Прочитано 1940 раз

Зарегистрируйтесь, чтобы комментировать.