27.11.2020 г. 15-00

1. Избрание секретаря сессии.

Доклад: председатель Совета депутатов шестого созыва Дименин О.Н.

2. Утверждение повестки дня сессии.

Доклад: председатель Совета депутатов шестого созыва Дименин О.Н.

3. О проекте бюджета рабочего поселка Краснообска на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.

Доклад: начальник отдела экономического развития Булдакова Н.В.

4. Отчёт об исполнении бюджета муниципального образования рабочего поселка Краснообска за 9 месяцев 2020 года.

Доклад: начальник отдела экономического развития Булдакова Н.В.

5. О внесении изменений в решение № 3 39-й сессии Совета депутатов рабочего поселка Краснообска от 25.12.2019 г. «Об утверждении бюджета рабочего поселка Краснообска на очередной финансовый 2020 год и плановый период 2021-2022 годов».

Доклад: начальник отдела экономического развития Булдакова Н.В.

6. О принятии проекта Муниципального правового акта о внесенииизменений в Устав муниципального образования рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области.

Доклад: главный специалист по правовым вопросам Бурова А.А.

7. О внесении изменений в Регламент Совета депутатов рабочегопоселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской

области.

Доклад: главный специалист по правовым вопросам Бурова А.А.

8. О внесении изменений в решение № 12 9-й сессии Совета депутатов от 13.04.2016 г. «О принятии Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области и предоставленные в аренду без торгов».

Доклад: главный специалист отдела земельных и имущественных отношений Дударенко Т.А.

9. О внесении изменений в решение 16-й сессии Совета депутатов р.п.

Краснообска от 19.10.2011 № 8 «О ставках земельного налога и порядке его уплаты на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска».

Доклад: начальник отдела экономического развития Булдакова Н.В.

10. Об утверждении Положения о нестационарных торговых объектах на территории рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области.

Доклад: Ведущий специалист отдела экономического развития Прилуцкая А.А.

11. Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области.

Доклад: Ведущий специалист отдела экономического развития Прилуцкая А.А.

Уважаемый Олег Николаевич!

В связи с тем, что на 3-ей сессии Совета депутатов рабочего посёлка Краснообск запланировано внесение изменений в Регламент Совета депутатов р.п. Краснообск, предлагаем в регламент Совета депутатов р.п. Краснообск и в проект Решения № 7 от 27.11.2020 года 3-ей сессии Совета депутатов рабочего посёлка Краснообск, Новосибирского района, Новосибирской области шестого созыва внести следующие изменения:

Пункт 1 проекта Решения № 7 3-ей сессии.

Подпункт 1.1. проекта Решения №7 3-ей сессии (касается части 1
статьи 47 Регламента).

Предлагаем слово «обязаны» заменить на слово «следует».

Часть 1 статьи 47 Регламента в изменённой редакции будет выглядеть следующим образом: «Представителям средств массовой информации, организаций, политических партий, общественных объединений или трудовых коллективов (далее по тексту – представители организаций) и гражданам желающим присутствовать на сессии, необходимо не позднее, чем за два рабочих дня до начала работы сессии следует направить на имя председателя Совета уведомление».

Подпункт 1.2. проекта Решения №7 3-ей сессии (касается части 1
статьи 47 Регламента).

Предлагаем не дополнять часть 1 статьи 47 Регламента абзацем следующего содержания: «Присутствие граждан и представителей организаций на заседаниях сессий совета может быть ограничено в связи с отсутствием мест в зале заседаний Совета, а так же в связи с обеспечением безопасности депутатов Совета депутатов рабочего посёлка Краснообск и иных присутствующих в зале лиц».

Пункт 2 проекта Решения № 7 3-ей сессии.

Предлагаем исключить фразу «в официальном периодическом печатном издании органов местного самоуправления рабочего посёлка Краснообск «Краснообский вестник», заменив её на фразу « в информационной газете «Краснообск».

Часть 4, статья 45 Регламента Совета депутатов
р.п.Краснообск.

Предлагаем исключить фразу «может размещаться на электронном сайте Совета и публиковаться в средствах массовой информации» и заменить её на фразу «размещается на электронном сайте Совета и опубликовывается в средствах массовой информации».

В изменённой редакции часть 4 статьи 45 будет выглядеть так: «Проект повестки дня очередной сессии, подписанный председателем Совета с указанием даты и времени, и местом проведения сессии, размещается на электронном сайте Совета и опубликовывается в средствах массовой информации».

Аргументы по подпункту 1.1. проекта Решения № 7 3-ей сессии.

В фразе замещающей оригинальную, не корректно использовать предлагаемое в проекте Решения 3 сессии слово «обязаны», лучше применить слово «следует».

Поскольку, согласно статьи 3 Конституции РФ - носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является народ, и осуществляет народ свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления, то и относится к народу следует с должным уважением и не вменять народу обязанности, чтобы иметь возможность общения с представительной властью, которая этот народ и представляет. Народу следует вежливо предложить разумные правила посещения мероприятий, проводимых Советом депутатов р.п.Краснообск.

Аргументы по подпункту 1.2. проекта Решения № 7 3-ей сессии.

В Краснообске не так много жителей, желающих потратить своё время, на присутствие на депутатской сессии. До сих пор всем желающим это сделать мест хватало. Для временного периода пандемии Регламент изменять не разумно, просто нужно выполнять введённые ограничения в Новосибирской области в связи с пандемией. При том, что выполнение введенных временных ограничений не будет восприниматься так негативно, как желание депутатов ограничить своих избирателей в праве посещать сессии Совета депутатов на постоянной основе, что следует из сути вносимых поправок в проекте Решения № 7 от 27.11.2020 года 3-й сессии Совета депутатов. Насчёт обеспечения безопасности депутатов. От каких опасностей требуется охранять депутатов? Депутаты местного уровня не имеют охраняемого статуса и вводить этот статус в порядке инициативы не следует. Для охраны общественного порядка существует полиция. По уведомлениям о желании присутствовать на сессии можно вполне определить, является ли кто-нибудь из заявившихся на сессию лицом, которое потенциально может являться угрозой для присутствующих на депутатской сессии. Формулировки с размытым смыслом в Регламенте могут привести к злоупотреблениям в использовании таких формулировок. Этого допустить нельзя. Статья 2 «Принципы деятельности Совета» Регламента Совета депутатов р.п. Краснообск, декларирует принцип деятельности Совета на соблюдении прав человека и гражданина, законности, гласности, учёта мнения населения, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов, отнесённых к компетенции Совета, ответственности перед населением рабочего посёлка Краснообск. Поэтому не следует устанавливать надуманные барьеры между гражданином и Советом депутатов р.п. Краснообск.

Аргументы по пункту 2 проекта Решения № 7 3-ей сессии.

Официальное периодическое печатное издание органов местного самоуправления рабочего посёлка Краснообск «Краснообский вестник» имеет очень мизерный тираж выпуска и не может являться количественно полноценным источником информации для жителей Краснообска. Размещение Решения №7 «Краснообском вестнике» будет являться формальным выполнением требования о размещении его в средствах массовой информации. Фактически, информацию в этом печатном издании жители в большей степени не получат и останутся как и прежде без неё.

Аргументы по части 4, статьи 45 Регламента Совета депутатов р.п.Краснообск.

Редактированием части 4 статьи 45 Регламента устраняется двоякость трактовки по вопросу размещения проекта повестки дня очередной сессии в СМИ.

Уважаемый депутат Совета депутатов р.п Краснообск!

Советом общественности Краснообска подготовлены предложения по внесению изменений в Регламент Совета депутатов р.п. Краснообск Новосибирского района Новосибирской области. Изменения в Регламент Совет депутатов р.п. Краснообск планирует рассмотреть и принять 27.11.2020 года на 3 депутатской сессии. Эти предложения сформулированы и отправлены письмом № 48 от 23.11.2020 года в Совет депутатов р.п. Краснообск.

Просим Вас поддержать наши поправки при рассмотрении их на 3 сессии Совета депутатов р.п. Краснообск 27.11.2020 года, так как, по нашему мнению, они выражают интересы жителей и защищают их Конституционные права.

Обращаем Ваше внимание, что согласно части 5 статьи 7 Регламента, председатель Совета депутатов созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и жителей р.п. Краснообск (в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом) время и место их проведения, а также проекты повесток дня сессий Совета. Жители Краснообска о предстоящей 3 сессии Совета депутатов Краснообска не оповещены никаким образом. Согласно части 4 статьи 45 Регламента, проект повестки дня очередной сессии, подписанный председателем Совета, с указанием даты, времени и места проведения сессии может размещаться на электронном сайте Совета и публиковаться в средствах массовой информации.

Проекта повестки дня очередной 3 сессии, подписанного председателем Совета, с указанием даты, времени и места проведения сессии в средствах массовой информации такой информации нет. Жители Краснообска оказались намеренно лишены конституционного права участвовать в решении вопросов местного самоуправления, хотя норма такого участия жителей посёлка в Регламенте Совета депутатов р.п. Краснообска имеется. Статья 3 Конституции РФ регламентирует право граждан на осуществление своей власти непосредственно. Статья 2 Конституции РФ гласит, о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Эти нормы конституционного права для жителей посёлка оказались нарушенными.

Следующий вопрос, который Совет депутатов р.п. Краснообск должен решить для организации работы депутатов с населением, это составление графика приёма депутатами жителей Краснообска, с указанием в нём адресов помещений для этих встреч, дни и время встреч. Понятно, что в период наложенных ограничений из-за пандемии жители могут опасаться ходить на встречи, но в указанное в графике время жители, не испытывая чувства неудобства из-за неурочного беспокойства депутата, могли бы пообщаться с депутатом по телефону, при необходимости, если номера телефонов депутатов будут сообщены жителям посёлка.

Работа депутатов подразделяется на две обязательные части: первая - это работа с населением, чтобы слышать людей; вторая - работа в Совете депутатов для исполнения нормотворческих и контролирующих полномочий. Работа депутатов с населением в Регламенте не прописана, что является вроде было логичным. Но в обязанности председателя Совета или его заместителя должна входить функция по составлению вышеназванных графиков с дальнейшим утверждением их в установленном порядке.

Прошу Вас инициировать в ближайшее время в Совете депутатов р.п. Краснообск составление необходимых графиков общения депутатов с жителями Краснообска.

Ещё один вопрос. В отправленном письме в адрес Совета депутатов р.п. Краснообск есть предложение о том, чтобы решение №7 сессии Совета депутатов р.п. Краснообск для информирования жителей посёлка было размещено в газете «Краснообск». Предполагается, что это решение по разовому размещению решения депутатской сессии в этой газете. Депутатам следует рассмотреть вопрос о дальнейших размещениях официальной информации Совета депутатов р.п. Краснообск для населения в печатных СМИ. Официальное периодическое печатное издание органов местного самоуправления рабочего посёлка Краснообск - «Краснообский вестник» - не годится для этой цели. Он печатается в службах администрации Краснообска на принтере и его выпускаемый тираж очень скромен, недостаточен для предоставлении информации жителям посёлка с численностью населения более 26 тысяч. Поэтому депутатскому корпусу предстоит принять решение и по этому вопросу.

Просим Вас дать нам ответ-отзыв по предложениям, которые предлагаются Советом общественности Краснообска для внесения в Регламент Совета депутатов р.п. Краснообск на следующей депутатской сессии.

Приложения:

1.Письмо от 16.11.2020 г №47 в адрес Совета депутатов р.п.Краснобск

2.Письмо от 23.11.2020 г №48 в адрес Совета депутатов р.п.Краснобск

 Информацию для МОО СОК следует направлять почтой России на имя председателя актива МОО СОК Мальцевой Ольги Дмитриевны по адресу: 630501, Новосибирская область, р.п. Краснообск, абонентский ящик №29 в Краснообском почтовом отделении и на адрес электронной почты: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Председатель актива МОО СОК  О.Д.Мальцева 

Першина Татьяна Ивановна 8(953)762-96-39