Понедельник, 13 марта 2017 21:54

Новосибирский район: Кто «отжимает» землю у сельских поселений?

Автор

Ниже опубликована статья, написанная почти 2 года назад, не утратившая актуальности, и дающая ключи к пониманию того, что происходить сегодня в нашем районе, в том числе в Мичуринском поселковом совете, где жители посёлка и депутаты, отстаивающие интересы жителей, продолжают держать оборону против оккупантов.

12.09.2015. http://kprfnsk.ru/inform/news/26688/

КПРФНск публикует журналистское расследование главного редактора газеты «Сибирь: Момент истины» Андрея Челнокова («Сибирь: Момент истины» №3 (329), 2015 г.), посвященное ситуации в Новосибирском районе.

ИМПИЧМЕНТ ПО-НОВОСИБИРСКИ…
Чьей отставки требуют депутаты и главы муниципалитетов и почему?


ЧП РАЙОННОГО МАСШАТАБА

Недавно на территории, прилегающей к Новосибирску, и призванной, если верить областным чиновникам, стать частью так называемой «новосибирской агломерации», случилось событие, из ряда вон выходящее: главы сельских поселений Новосибирского района написали письмо губернатору Городецкому, где заявили, что глава Новосибирского района В.В. Борматов «ненадлежаще исполняет свои должностные обязанности по решению вопросов местного значения, осуществлению возложенных на него законом и уставом муниципального образования полномочий и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации».
Иными словами – глава района Василий Владимирович Борматов, по утверждению глав поселений, находится не на своем месте, службу свою не исполняет, и всем было бы гораздо лучше без него на этой должности!
Друзья мои, но это же сенсация!!! Хоть и оставшаяся никем не замеченной, но – сенсация! Представьте: главы районов Новосибирской области взяли бы да нарисовали письмо Президенту страны о том, что, мол, губернатор Городецкий «ненадлежащее исполняет…» и т.д. и т.п. То-то шуму нагремело бы на весь белый свет!!
Акт, сотворенный главами сельских поселений в Новосибирском районе Новосибирской области – событие столь же из ряда вон выходящее. А шуму нет! Почему?.. Не та цель?.. Не тот калибр?.. Да и вообще – с какого перепугу взрослые, вполне вменяемые, да еще избранные народом люди, вдруг взяли да устроили чиновничий бунт в одном отдельно взятом районе огромной Российской Федерации?
Попробуем разобраться…

 Кто как, а я, признаться, не припомню в новейшей истории Новосибирской области ни одного такого демарша. С того самого момента, когда наш регион в пилотном порядке внедрял на территории новые формы местного самоуправления…
Разные за это время стояли у руля тридцати сельских районов области главы: воровитые и не очень, безынициативные и деятельные, сильно пьющие и в меру употребляющие, до женского пола охочие и семьянины примерные… Словом – разные! Иных из них в районах любили-уважали, иных – ненавидели, но никогда не случалось такого, чтобы главы сельских поселений вдруг объединились и застучали кулаком по губернаторскому столу: уберите от нас того или иного дуролома!.. А в Новосибирском районе, вот, случилось! Да если бы только еще главы! Ведь в некоторых поселковых Советах даже состоялись сессии, где местные депутаты приняли решения о том, что глава района В.В. Борматов, мягко говоря, не справляется со своими служебными обязанностями. Впрочем, инициативная группа руководителей сел и поселков района еще до того как писать губернатору, успела даже заручиться поддержкой федеральной власти: представительная делегация побывала у Главного федерального инспектора В.М. Головко, где, по утверждению очевидцев, обсудила «все происходящие в Новосибирском районе события, которые приводят к нарушению вертикали власти, нарушению взаимодействия между органами местного самоуправления и отсутствию конструктивного диалога между властью разных уровней».
Самое замечательное и удивительное – федеральной властью в лице В.М. Головко делегация была не только выслушана, но и услышана, власть сообщила делегации, что она отныне проблемой озабочена и будет держать ее на контроле. «Но к губернатору вы все-таки сходите! - напутствовали делегацию на прощание. – Глава региона должен быть в курсе…»
Собственно, держать от губернатора В.Ф. Городецкого ситуацию в секрете никто и не собирался. Главы сельских поселений Новосибирского района оперативно сорганизовались в Общее собрание, на котором под протокол единогласно решили записаться на прием к главе Новосибирской области, обратиться к представителю президента в Сибирском федеральном округе, а также составить обращение в Контрольно-счетную палату региона…

БУРЯ В СТАКАНЕ?

Ну, а теперь – о сути! Чего, собственно, завозмущались-то люди?! Ведь это ж как надо было постараться главе района настолько «достать» сельские поселения, чтобы из восемнадцати руководителей сёл и посёлков двенадцать в открытую затребовали районного импичмента! Когда я стал интересоваться у одного из властьпредержащих, что же там все-таки в Новосибирском районе за суета происходит, он, пренебрежительно скривив губу, ответил:
- Да так, ерунда… Буря в стакане воды!
Прямо скажем, я позволил себе ему не поверить. И, скажем прямо, решил провести собственное небольшое журналистское расследование на тему, что же это там за буря произошла в районном стакане…
А дело в том, что 23 июня 2014 года Государственная Дума приняла Федеральный закон Российской Федерации № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно этому закону с 1 марта 2015 года в России вступал в силу новый порядок формирования и предоставления земель из государственной и муниципальной собственности физическим и юридическим лицам…
Чтобы не «грузить» читателя юридической терминологией, скажем попросту: если раньше неразграниченной (читай – ничьей!) землей в границах районов распоряжались исключительно районные власти, то с марта текущего года эти функции и полномочия перешли к сельским поселениям.
Чувствуете разницу? Огромный город Новосибирск. Вокруг – земля. «Пятнадцать минут от центра – и ты уже на природе», - как пишут в рекламных объявлениях. Есть земли в сосновом бору… Есть земли среди березовых колков… Есть – на берегу Оби широкой… Есть просто земли – без прелестей и наворотов, но на них можно построить промышленное предприятие… И – рядом с мегаполисом!! В силу указанных причин это - золотые земли. И главное - очень много его вокруг города Новосибирска, этого золотого запаса! И практически весь он, золотовалютный этот резерв, находится на территории Новосибирского района. И до недавней поры резервом этим безраздельно распоряжалась администрация района… А теперь вопрос читателю на засыпку: в один прекрасный день вы, бдящий и смотрящий за несметными богатствами, решающий, кому те богатства выделить а кому – кукиш показать; вдруг узнаете, что менее чем через год вся ваша власть и солидное положение распределителя земельных ресурсов перейдут к тем, кто у вас до сих пор находился на этаком полувассальном положении, кого вы порой и не замечали даже, и от кого иной раз вовсе отмахивались, как от назойливых насекомых… И станут уже они, бывшие эти вассалы, рулить и кому-то кукиши показывать (в том числе, возможно, и вам!), а вы – такой великий, значительный и всеми уважаемый, вдруг окажетесь на положении даже худшем, чем у какой-нибудь английской королевы… Понравится это вам? Сомневаюсь. Тем более, что поделать что-нибудь с такой малопривлекательной перспективкой вы ничего не можете – то была инициатива Президента, и потому - не вашего шестка вопрос… не вашего диапазона песня… не вашего роста куча…
Английская королева бы смирилась…
Римский император Диоклетиан уехал бы в деревню выращивать капусту…
Наполеон Бонапарт фаталистически изрек бы что-то вроде «покоряюсь судьбе» и уплыл кушать мышьяк на остров Святой Елены…
А вот российский чиновник из администрации Новосибирского района Новосибирской области… ничего подобного не сделал!
А что он сделал, наш чиновник из администрации Новосибирского района?! Изворотливый умом чиновник, как всегда, нашел дыру в российском законодательстве, в которую и пролез практически со всеми золотовалютными землями Новосибирского района…

Почти сразу после опубликования вышеозначенного закона районная газета из номера в номер по нескольку страниц принялась публиковать уведомления администрации Новосибирского района о возможном предоставлении земельных участков в постоянное бессрочное пользование.
В массовом порядке земли планировалось передавать муниципальным учреждениям жилищно-коммунального хозяйства, школам, детским садам – организациям, которым эти земли, прямо скажем, и на дальнем приближении были не нужны… В одном сельском поселении мне рассказали смешную штуку: детсадику, находящемуся на одном берегу Оби, вдруг предоставили роскошный земельный участок в бессрочное пользование. Но – на другом берегу! Чтобы регулярно и бессрочно пользоваться этой землей, детишкам надо было бы иметь пароход или на худой конец – катер. Потому что без плавсредств добираться до новых земель новым владельцам приходилось бы через город Новосибирск. Дорога в один конец, таким образом, заняла бы весь световой день…
А близ другой деревни некоему муниципальному учреждению вдруг выделили участок под строительство… теннисного корта для деревенских жителей! Фишка была лишь в том, что жителей в этом населенном пункте хватило бы ровно на двух немощных теннисистов, да одного незрячего судью соревнований…
Вообще, полистаешь эти, публиковавшиеся районной администрацией уведомления о выделении земель, и диву дашься – то ли мы в швейцариях каких живем, то ли в австриях!.. Тут тебе и земли под туристические тропы, и под велодорожки, и под цветники, и невиданной красоты спорткомплексы! Да Бог с ней, с красотой! Поражают размеры планировавшихся к строительству сооружений: 100 тысяч квадратных метров!.. пятьсот тысяч квадратных метров!.. Если взять существующую в природе даже самую максимальную площадь футбольного поля, то получается, что в Криводановке г-н Борматов затеял построить не менее пятидесяти полноценных арен для игры в европейский футбол высочайшего класса! Или – пять олимпийских стадионов типа «Фишт», где проходило открытие Сочинской олимпиады! Посчитаешь этак в уме и невольно задашь себе только два вопроса:
1. почему я не житель Криводановки?
2. не мелковата ли должность у Василия Владимировича Борматова при таких вселенских размахах и возможностях?

Но надо сказать, что не все, читавшие те объявления граждане оказались столь наивными как ваш покорный слуга. Например, один из жителей написал письмо прокурору Новосибирского района А.Ю. Кузнецову, где указывал, что:
«- никакого участия в обсуждении решений администрации после опубликования уведомлений быть не может,
- юридические и физические лица не могут планировать свою хозяйственную деятельность, землепользование и строительство на территориях сельсоветов, т.к. неизвестно конкретное местонахождение упомянутых в уведомлениях участков. Отказ на заявления о предоставлении земельных участков неизбежен,
- на планируемых землепользователей (детские сады, школы, МУП ЖКХ), испытывающих постоянные финансовые трудности, накладываются дополнительные обязанности по оформлению и дальнейшему содержанию земель, что не относится к основной деятельности и не предусмотрено их уставами. Указанное обстоятельство также может привести к незаконным поборам с родителей детей и жителей территорий, обслуживаемых МУП ЖКХ,
- осуществление этого «гениального» плана администрации по передаче земли может в дальнейшем привести к бесконтрольному использованию земель, нарушениям в результате искусственной реорганизации МУПов, в выдаче разрешений на строительство и т.д.,
- может быть нанесен ущерб бюджету Новосибирского района, Новосибирской области, а, следовательно, государству в связи со снижением поступлений денежных средств от аренды, продажи земельных участков, налоговых поступлений».

Ответ озаботившемуся гражданину из прокуратуры пришел довольно быстро. Заместитель прокурора района советник юстиции А.И. Богомолов сообщал, что:

«Прокуратурой Новосибирского района рассмотрено Ваше обращение по факту неправомерных действий администрации Новосибирского района при предоставлении администрацией района земельных участков муниципальным учреждениям. Проведенной проверкой установлено следующее.
Публикация сообщений о предоставлении земельных участков в постоянное бессрочное пользование муниципальным учреждениям администрации Новосибирского района в газете “Приобская правда” осуществляется в соответствии с требованиями п.1 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой орган местного самоуправления обязан обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
В публикациях указывается примерное месторасположение земельных участков, которые предполагается предоставить учреждениям.
Конкретное местоположение определяется после постановки земельных участков на кадастровый учет заявителем (п. 4 ст. 34 ЗК РФ).
Пункт 1 ст. 20 ЗК РФ допускает выделение земельных участков в постоянное бессрочное пользование муниципальным учреждениям.
Проверкой установлено, что предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с требованиями статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации при наличии обращений от руководителей муниципальных учреждений.
Решение о предоставлении конкретного земельного участка учреждению принимается администрацией района после постановки земельных участков на кадастровый учет, т.е. присвоении им кадастрового номера, и установления границ на местности в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
С учетом изложенного, оснований для применения мер прокурорского реагирования в настоящее время нет».

Итак, что же получалось?
В 2013 году в своем послании Федеральному Собранию президент Путин высказал инициативу о перераспределении полномочий между муниципальными образованиями разного уровня. Если дословно, то главой государства было сказано следующее:
«Считаю важнейшей задачей развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах. Такую работу мы должны начать, в основном, законодательно обеспечить в следующем 2014 году - в год 150-летия знаменитой земской реформы».
Исполнительная власть среагировала быстро: к лету 2014-го правительство вносит в Госдуму проект закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», о котором мы упоминали в начале публикации. Закон, как мы с вами понимаем, предполагает, что обладая полномочиями на полноценное распоряжение своими землями, муниципальные образования уровня поселений смогут стать более финансово самостоятельными, развивать свои территории, да плюс – эффективно используя принадлежащие им земли, пополнять бюджеты сельских поселений, что сулит, прямо скажем, если не ослепительные, то вполне стабильные перспективы.
И все прекрасно бы и хорошо, но нашелся некий глава одного сельского района бывший студент Новосибирского торгового института Вася Борматов, который обошел всех: и Путина с его посланием Федеральному Собранию, и Медведева с его правительством, разработавшим законопроект, и Госдуму, закон принявшую…
«Не видать вам «сильной независимой, финансово состоятельной власти на местах» ни в год 150-летия земской реформы, - как бы говорил Вася всем вышеперечисленным товарищам, - ни годом позже!»
И у всех на глазах руководимая Васей Борматовым районная администрация «отжимала» у сельских поселений землю, которой те не сегодня-завтра должны были распоряжаться, и «отжимала» беззастенчиво.
А между тем, иные инстанции «оснований для применения мер прокурорского реагирования» не находили.

«Но подождите! – возможно, скажет иной рассудительный читатель. – А почему вы не хотите допустить мысли о том, что Борматов и компания сделали то, что они сделали, из благих побуждений? Заботясь о том, например, чтобы земли района впоследствии не были разбазарены, разворованы, рассованы по друзьям и знакомым глав сельских поселений?!»
Дорогой мой читатель! Именно это и утверждала команда Борматова, объясняя суть своей земельной эквилибристики: мол, заботимся о целостности земель района, дабы сохранить их для грядущих поколений! Мол, поселения, вступив в права, могут «некорректно» распорядиться вдруг свалившимися на них земельными ресурсами… Иными словами – попросту разворовать!
Получается, что Президент, правительство, Госдума – не боятся, что земли разворуют, давая полномочия муниципальным образованиям уровня поселений, а Василий Владимирович Борматов – боится! Отсюда следует вывод, что Василий Владимирович Борматов полагает, что работать ему приходится в команде востроглазых жуликов и закоренелых клептоманов, которые только и ждут случая, чтобы чего-нибудь да стибрить! Вопрос: как же можно вообще работать, считая, что вокруг тебя собрались лишь люди, нечистые на руку? А ведь между тем, эти самые граждане, которых Борматов, повидимому, считает жульем, избраны народом на столь же легитимной основе, как и сам глава района!
Исходя же из предположения районной администрации, что главы сельских поселений люди нечистоплотные и к «золотому запасу» их допускать нельзя, можно сделать вывод, что и избирателей, голосовавших за глав сел и поселков, можно причислить к той же шайке-лейке? Выходит, что так! А, между прочим, те же самые люди, что избрали местных глав, когда-то избрали и самого Борматова! Вот ведь какая интересная логическая фигура получается!..

…А вы говорите «буря в стакане»! Мужик сотоварищи, можно сказать, всю вертикаль власти вокруг пальца обвел, самому Президенту «козу» показал, самого себя считает Робин Гудом и д’Артаньяном, работающим в окружении шайки карманников, а вы всё: «буря в стакане» да «буря в стакане»…

Тут не буря, батенька! И не в стакане! А скорее подводное землетрясение. Они, такие землетрясения, как правило, незаметны сначала. Но цунами, рожденные ими, бывает, смывают города. А порой - и целые государства…

Андрей ЧЕЛНОКОВ
Продолжение следует…

ИМПИЧМЕНТ ПО-НОВОСИБИРСКИ – 2
Как администрация Новосибирского района готовит в регионе социальный взрыв…

В № 3 нашей газеты от 15 апреля текущего года было опубликовано журналистское расследование, озаглавленное «Импичмент по-Новосибирски», где рассказывалось о том, что в Новосибирском районе Новосибирской области возникла классическая революционная ситуация – прямо-таки по Ленину, нашему Владимиру Ильичу: верхи не могут управлять по-старому, а низы, понимаешь, не хотят…
Кроме шуток - на самом деле все оно именно так и случилось: главы и депутаты двенадцати сельских поселений написали письмо губернатору Новосибирской области с требованием отправить в отставку главу Новосибирского района Василия Борматова. А поскольку новейшая история нашего региона доселе ничего, хотя бы отдаленно напоминающего столь знаковый демарш, не знавала, редакция «Момента истины» просто не могла не заинтересоваться причинами этакого вот ЧП районного масштаба.
Заинтересовалась… И выяснила, что все так оно и есть на самом деле: «не могут – не хотят». Обозрев окрестности интернета, мы поняли, что случай этот в Российской Федерации уникальный и требует очень детального и тщательного рассмотрения.
Дело оказалось, ни много ни мало, в… президенте России Владимире Путине и председателе кабинета министров Дмитрии Медведеве. Вернее, в виртуозном саботировании господином Борматовым благих пожеланий Президента, воплощенных Правительством в Федеральный Закон, благополучно принятый не кем-нибудь, а целым парламентом целой страны под названием Российская Федерация.
Закон имел номер 171-ФЗ и назывался «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Предполагал этот документ великие, революционные вещи! Вещи, осмелюсь утверждать, сродни реформам Александра II 1861 года, по поводу которых товарищ Некрасов восклицал: «Я видел красный день: в России нет раба!» С той лишь разницей, что потомственный дворянин Некрасов выражал свое ликование, как известно, по поводу отмены крепостной зависимости русского крестьянства от дикого русского же барства, а ваш покорный слуга – потомственный крепостной – возрадовался тому, что по 171 закону селяне с 1 марта 2015 года освобождались от зависимости, сравнимой с тою, что была при Некрасове.
Начало весны 2015-го для всех сельских поселений должно было ознаменоваться тем, что они САМИ с этого дня имели право распоряжаться землей, доселе не разграниченной и никем не приватизированной. Таких земель в России, надо сказать, - видимо-невидимо.
Казалось бы, в стране, где на один квадратный километр площади приходится от силы восемь с половиной ее граждан, чего делить-то-распоряжаться – вон её сколько! Но нет! Те, кто на земле проживает и ее обрабатывает, распоряжаться ею никак не могли! А обязаны были идти на поклон к барину – то бишь, к чиновнику в районную администрацию. И уж барин, словно армейский старшина-сверхсрочник солдату, мог сказать либо «нехрен!», либо «похрен!», что в переводе со сверхсрочного на русский означало, соответственно, «нет!» или «да!». Естественно, настроения сверхсрочника – пардон! – чиновника в принятии двух этих диаметральных решений, скажем так, не поддавались никакому прогнозированию, и потому бедный сельский труженик в каком-то смысле мало чем отличался от крепостного…
А тут – бац! – и такое счастье привалило: с 1.03.15 не надо ходить ни на какие поклоны!
Твоя земля!.. Твоя воля!!.. Твоя власть!!!
И все бы так, возможно, и было, и возрадовался бы народ сельских поселений и восславил бы Президента, Правительство, Госдуму и сами знаете какую партию, но… но… но… Совсем не так решил глава Новосибирского района Новосибирской области Василий Владимирович Борматов.
Задолго еще до вступления в силу пресловутого благословенного закона принялась районная администрация заниматься штуками, мягко говоря, недоступными логике здравомыслящего и – главное! – порядочного человека.
А именно… Те самые не разгороженные земли, на которые уже имели виды читавшие закон сельские труженики и жители, вдруг в массовом порядке стали передавать предприятиям, не имевшим никакого отношения ни к землепользованию, ни к земледелию, ни к даже строительству: школам, детским садам, предприятиям ЖКХ… Причем цели, с коими шикарные угодья передавались данным учреждениям и вовсе вызывали у людей оторопь. Ну, например: выделялся участок близ маленькой деревушки для… строительства суперсовременного теннисного корта!
Ничего плохого в строительстве суперкорта, конечно же, нет! Но только в том случае, если на нем есть, кому играть… А если же в деревушке живет с десяток лиц пенсионного возраста, в глаза не видевших за всю свою жизнь теннисного мячика, то такой прожект, извиняюсь, крепко смахивает на призывы известного руководителя партии и правительства выращивать кукурузу на бескрайних просторах тундры… Или на аферу по продаже землянам участков на Луне.
Тем более, что таких вот «теннисных кортов», «спортивных комплексов» размером с космодром Байконур, да прочих-всяких фантастических вещиц -возглавляемая В.В. Борматовым администрация Новосибирского района нагородила, где только могла, предоставляя в бессрочное пользование земли под Вавилонские башни и висячие сады Семирамиды учреждениям, у которых денег порой не находится даже на ремонт обветшавшей кровли, а не то что на какую-нибудь полноценную качественную бетонную сваю. Хотя бы одну…
Естественно, ни у глав сельских поселений, ни у депутатов, ни у простых жителей поселков, сел и деревень такая игра районных властей в наперстки никакого восторга не вызвала. А вызвала вся эта комарилья «верчу-кручу-запутать хочу» то, что и должна была вызвать – справедливое возмущение и гнев. И отправились различные делегации в различные инстанции: к главному федеральному инспектору, губернатору, сенатору… Только вот еще к сэрам и пэрам не ходили – по причине отсутствия таковых в регионе.
Толку от этого, было, как говорится, не просто нуль, а нуль абсолютный… Даже районная прокуратура в этом театре абсурда не углядела и намека на абсурд!
Вы только вдумайтесь в то, что ответил районный прокурор одному из обратившихся к нему граждан:
«…Пункт 1 ст. 20 ЗК РФ допускает выделение земельных участков в постоянное бессрочное пользование муниципальным учреждениям.
Проверкой установлено, что предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с требованиями статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации при наличии обращений от руководителей муниципальных учреждений.
…С учетом изложенного, оснований для применения мер прокурорского реагирования в настоящее время нет».
Исходя из этой логики, выходит, что если завтра директриса какого-нибудь муниципального детского садика, вознамерится обратиться в районную администрацию с просьбой выделить садику две тысячи гектаров не разгороженной земли для устройства там трассы для соревнований «Формулы-1», и землю эту детскому дошкольному учреждению выделят, то и в этом случае у прокуратуры Новосибирского района «оснований для применения мер прокурорского реагирования» не возникнет, независимо от того, есть деньги у нашей директрисы на «Формулу-1» или нет?
Уверен, что именно так и будет! Ведь все соответствует «пункту 1 ст. 20 ЗК РФ»!
А после этого кто-то в Кремле еще удивляется: ну, отчего такая чудесная партия как «Единая Россия» систематически проигрывает одной или нескольким партиям на судьбоносных региональных выборах в Новосибирской области?
А чего же можно ждать еще? Если всем многочисленным ходокам федеральные и областные сэры, пэры и приравненные к ним статские и тайные советники заявили:
- что В.В. Борматов и компания поступают правильно, так как «формируют пул государственных земель» вокруг Новосибирска;
- что никакой отставки или импичмента избранного главы района быть, в принципе, не может, поскольку таковой процедуры не предусмотрено законодательством;
- и что в ближайшем будущем – а именно в середине сентября – самих ходоков у руля сельских поселений как ветром сдует: так, мол, решили областные законодатели, и потому проблема возмущенных жителей деревень, сел и поселков самоликвидируется, подобно тому как регулярно в казахстанском небе самоликвидируется ракета «Протон-М», чей акт самосожжения уже стал признаком повседневности.
Но плюрализм-то в стране тридцать лет подряд не зря насаждали! Народ взял да призадумался над вопросами и вопросиками:
- ежели Борматов и компания «формируют пул государственных земель вокруг Новосибирска», и формируют его в стране, где носителем государственной власти по Конституции является народ, но сам народ к этому, извините, «пулу» не допускают, то очевидно, что «пул» этот создается далеко не в народных интересах?!
- что же это у нас в стране за столь «совершенное» законодательство, по которому самого Президента теоретически можно подвергнуть импичменту, а вот главу даже самого заштатного района – нельзя?
- и как сопрягается тезис президента Путина, высказанный им в Послании Федеральному Собранию 2013 года: «считаю важнейшей задачей развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах», с тем законодательным ребусом, который родили новосибирские областные депутаты в виде поправок в закон об организации местного самоуправления, согласно которому теперь на территории региона отменены прямые выборы глав большинства муниципальных образований?
Анекдотичность ситуации еще усугублялась тем, что прямые выборы глав местного самоуправления парламентарии Новосибирской области умудрились отменить в аккурат… в День местного самоуправления, третий год уже как празднуемого по всей России!
Позадавав себе подобные вопросы, да пораскинув мозгами, жители Новосибирского района пришли к трем невеселым выводам:
1. Что бы там Путин с Медведевым ни говорили, а земли мосье Борматов народу не даст;
2. Ни царь, ни Бог, ни герой от неуважаемого главы района их, сколь бы они ни просили, не освободит;
3. После всеобщего дня выборов 13 сентября всех глав сельских поселений, утверждавших, что Василий Владимирович ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, попросту вышвырнут из сельсоветовских кабинетов, и возможно – с далеко идущими последствиями…
Вопрос: а зачем оно народу надо, такое счастье?
И начали люди делать Васе Борматову «народный импичмент»! Куда бы тот ни приехал на встречу с «благодарными избирателями» - собравшиеся «благодарные» устраивают ему такую обструкцию, что хоть святых выноси! Так было в Мичуринском, в Мочище, так было в Барышево, так бывало и еще не раз. Василий Владимирович, всякий раз пытаясь вяло и неубедительно отбрехиваться от наскакивающих на него граждан, еще более распаляет народ. Народу становится все более ясно, что его мнение для главы района – пустой звук. Что чаяния сельских жителей главе администрации – совершенно неинтересны. Что гораздо комфортнее и лучше главе бы жилось, не будь на подконтрольной ему территории и вовсе никаких жителей! А что?! Земли – или, прошу прощения, «пула государственных земель» - завались, банковать есть чем, а обязанностей – никаких. Опять же – предвыборных обещаний выполнять не нужно! Поскольку не перед кем!..
Как это ни смешно, но Борматову и в самом деле исполнять свои обещания – практически не перед кем. Поскольку на выборах за него проголосовала лишь одна десятая часть избирателей… Как? Да очень просто!
Когда в 2010 году губернатором Новосибирской области каким-то чудесным образом стал человек с подмоченной репутацией по имени Василий Юрченко, чиновничью карточную колоду региона залихорадило так, как не лихорадило, пожалуй, с самых лютых чисток 37 года. Юрченко каждое относительно высокое кресло, в котором восседала не им посаженная пиджачная пара, воспринимал как личное оскорбление. И потому первые полгода юрченковского губернаторства пиджачные пары, хлопая фалдами, летали по всему иерархическому пространству Новосибирской области, словно утки в период тяги – с посвистом. Иные – благополучно перелетали на новое место кормежки, иные – исчезали в никуда, а многие – как черти из табакерок брались неизвестно откуда и приземлялись на такие высокие и хлебные места, что прогрессивная губернская общественность только диву давалась… Единственные, кто оказались в тот период большого лёта неперелетными – это те, кого еще до назначения Юрченко губернатором избрал на их посты народ. Но и они, как говорится, досиживали…
«Досиживал» и тогдашний глава Новосибирского района, которому не отличавшееся двусмысленностью новое руководство области впрямую объяснило об иллюзорности перспективы переизбрания. Надо отдать должное этому человеку – он и сам не жаждал работать в команде Юрченко, о чем и сообщил новоиспеченному губернатору. Соответственно, в Новосибирском районе в 2012 году были назначены досрочные выборы.

Тогда-то неизвестно с какого перепугу на районном горизонте и возникла фигура Василия Борматова. В районе его не то чтобы не знали – даже не ведали о существовании такого персонажа. Да, он поработал какое-то время заместителем министра сельского хозяйства области. Но ничем особым на этом посту не отличился. Как, впрочем, и на всех прежних своих постах – будь то работа в милиции, бизнесе, администрации Алтайского края, куда его позвал «подносить патроны» народный губернатор и однокашник по торговому институту Михаил Сергеевич Евдокимов. Даже в Новосибирском областном Совете депутатов с трудом могут вспомнить, чем бы таким неординарным могла запомниться деятельность депутата Василия Владимировича Борматова…
Именно такой – нехаризматичный, малоинициативный и, главное, полностью управляемый человек нужен был Юрченко «на районе», кольцом окружающем город Новосибирск. Чего греха таить: желание губернатора видеть кого-то районным руководителем является определяющим фактором для глав сельских поселений. Народ на выборы главы района не пошел – явка составила всего 20 процентов: из 91 тысячи избирателей к урнам подошли лишь 18 тысяч 500 человек. Из этих 18 тысяч всего 10 тысяч 174 человека отдали голоса за Василия Борматова, что едва составило 10 процентов голосов от всего электората. Эти-то 10 процентов и были основной заслугой глав сельских поселений, вовсю призывавших народ голосовать за никому не известного человека.
Сейчас большинство из них – горько сожалеют о своей тогдашней активности. И мечтают об импичменте. Который, как оказывается, невозможен.

Не хочу забираться в интернет и шерстить там предвыборные обещания Борматова, поскольку было бы смешно предполагать, что баллотируясь на пост главы района, он направо и налево обещал игнорировать мнения избирателей, депутатского корпуса и глав сельских поселений.
Также он наверняка не обещал делать все, чтобы на территории района те или иные вопросы решались все труднее и труднее.
Не обещал, очевидно, что вместо коллегиальных решений с главами сельских поселений втянет район в череду непрекращающихся судебных тяжб.
Кроме того, Василий Владимирович как пить дать не говорил никому перед выборами о том, что каким-нибудь фирмам земельные участки будут предоставляться по цене ржавого велосипеда, а населению – по стоимости нового «мерседеса».
И уж наверняка он утверждал, что станет привлекать инвестиции, что многодетным семьям и прочим льготникам нарежет соответствующие участки земли под индивидуальное строительство, а предприятиям, и сейчас действующим на территории Новосибирского района создаст режим наибольшего благоприятствования для дальнейшего развития. И т.д., и т.п.! Весь район призываю в свидетели: было так, или было иначе? И не жду ни от кого ответа, поскольку вопросы все эти - совершенно риторические.
Внимательный читатель помнит, что в конце прошлой публикации газета в правом нижнем углу полосы разместила так называемый «Купон истины», где просила жителей высказаться по поводу эффективности работы районной администрации. Спешу сообщить внимательному читателю, что из всех присланных в редакцию купонов не оказалось ни одного, который был бы в поддержку работы главы Борматова Василия Владимировича… НИ ОДНОГО!
Более того – читатели сообщили нам в своих письмах столь шокирующие вещи, до которых редакция и вовсе никогда не докопалась бы, проведи она хоть сто двадцать пять журналистских расследований!
Взять, к примеру, хотя бы предоставление земельных участков под индивидуальное строительство льготным категориям граждан!

«С 2007 года как многодетная семья ожидаем получения земельного участка. В администрацию Новосибирского района подавали уже 3 заявления: в 2007, 2011, 2012 годах. Мы проживаем в Верх-Туле. В 2012 году наш сельсовет дал бы нам участок, но «благодаря» администрации Новосибирского района мы до сих пор в ожидании…
Анна Яковлевна ШТОППЕЛЬ»

В Мичуринском сельсовете ситуация и вовсе оказалась вопиющая - здесь сформировалась очередь льготников, состоящая из многодетных семей, ветеранов войны, участников боевых действий, инвалидов… Сельсовет в ходе инвентаризации собственных земель выявил возможность выделить участки под индивидуальное строительство, и в декабре 2013 года первым восьми счастливым обладателям участков вручили соответствующие документы. Обрадованный народ отправился в учреждение юстиции, зарегистрировал переход права собственности и, соответственно, приступил к строительству.
В мае 2014 года в поселке Юный Ленинец ряду льготников также должны были выдать документы на участки. Глава сельского поселения Андрей Юрченко (однофамилец бывшего губернатора) ради такого торжественного случая пригласил на церемонию вручения документов Василия Владимировича Борматова, хотя, если признаться совсем откровенно, заслуги Василия Владимировича в том, что люди получат вожделенную землю, не было никакой! Как вы думаете, что сделал Борматов?.. Или, поставим вопрос по-другому: как вы думаете, что сделал бы в таком случае глава района, заинтересованный в процветании вверенной ему территории, благополучии проживающего на ней населения и нулевой социальной напряженности? Правильно: приехал бы на церемонию и с напутственными речами, с отеческим взглядом и аплодисментами вручил бы людям то, что им давно уже полагалось по всем мыслимым и немыслимым законам!
...А Борматов никуда не поехал. И никому ничего не вручил… Мало того – он дал указание юристам районной администрации немедленно обратиться в суд с заявлением о… принятии обеспечительных мер относительно выделенной народу земли. Иными словами – об аресте участков, предназначенных для его же избирателей!..

Честное слово, это не укладывается в голове! Как можно вредить жителям территории, на которую тебя поставили холить ее и лелеять?.. Объяснение из разряда рациональных здесь может быть только одно: при выделении земель Мичуринским сельсоветом, куда территориально входит поселок Юный Ленинец, были допущены вопиющие юридические нарушения, мимо которых попросту не мог пройти любой мало-мальски грамотный юрист.
Увы, дорогой читатель! Все оказалось не так, и мы слишком хорошо с тобой думали о В.В. Борматове! Мичуринский сельсовет вскоре оспорил арест данных земель в арбитражном суде и отбил иск, поданный администрацией района. Что сделала администрация района? Неужели с извинениями, хлопая себя ушами по щекам, извинилась перед людьми, которым испортила не только праздник, но и настроение со здоровьем на несколько месяцев, пока шли судебные тяжбы?.. Нет!!! И еще раз – нет!!! Администрация Новосибирского района обратилась с тем же иском, который только что проиграла в арбитражном суде, в суд общей юрисдикции!.. Когда мне рассказывают все это кипящие от возмущения и ненависти к власти люди, я начинаю грешным делом думать о том, а не орден ли каких-нибудь иезуитов-человеконенавистников завелся среди политического бомонда Новосибирского района? Быть может, там идет свое веселенькое соревнованьице на тему: кто больше жителей Новосибирской области вгонит в гроб, чиня им препятствия на пути к лучшей жизни? Я нисколько не утрирую, так как пока Борматов с компанией издевались таким образом над льготниками Юного Ленинца, несколько человек из этой самой очереди, так и не получивших в мае 2014 года документы на землю, умерли, не обретя своего счастья… Воистину, если и идет такое соревнование, то команда Василия Владимировича Борматова в нем наверняка числится в передовиках!

Чего стоит эпопея с землей вокруг села Толмачево! Еще постановлением губернатора В.А. Толоконского в 2009 году в черту населенного пункта Толмачево были внесены 80 гектаров земель для развития индивидуального строительства, в том числе – и для тех же льготников. Часть народа оказались счастливчиками – до появления Борматова и вхождения его команды в курс дела две трети очередников получили свои наделы и успели их оформить юридически. Но нашелся, видимо, в администрации Новосибирского района продуманный товарищ, вдруг решивший: а с чего это толмачевцам мы вдруг бесплатно землю даем?! И сегодня 120 семьям, на глазах которых другим очередникам земля была выделена практически бесплатно, команда Борматова говорит: выкупайте свои участки! Причем, ладно это «выкупайте» обосновывалось бы хоть чем-то: инфляцией, девальвацимей, происками мирового империализма или грядущей китайской экспансией – так нет же! «Выкупайте» - это просто «выкупайте»! Безо всяких объяснений. Причем сумма выкупа – и вовсе шокирующая – более 300 тысяч рублей за участок в 10 соток!
120 семей, на уровне сельсовета прошедших все земельные комиссии, оплативших межевание, получившие технические условия и некоторые – глядя на предыдущих счастливцев – уже даже начавшие строиться, оказались у разбитого корыта… Мало того – их согнали с наделов, которые они уже считали своими, а 50 участков уже выставили на продажу с открытых торгов… Нужно ли уточнять, насколько эти действия усиливают народную любовь к народной власти?!

«…а в это время в «Приобской правде» периодически появляются публикации от администрации Новосибирского района, что какому-либо гражданину предоставляется без торгов, да еще и сразу в собственность земельный участок для огородничества или жилищного строительства, - пишут нам в редакцию жители Толмачево. - Администрацией Новосибирского района с сентября 2013 года было предоставлено без судов и без торгов в собственность и аренду около 10 (десяти) земельных участков для жилищного строительства и огородничества лицам, не являющимся льготниками».
Вот еще что примечательно: депутаты сельского Совета по этим фактам обращались в прокуратуру Новосибирского района, поскольку нарушения законодательства – налицо. Прокуратура, говорят, согласилась: да, мол, налицо нарушения. И все! Такая вот бесплатная юридическая консультация со стороны государственного надзорного органа…

Давайте для развлечения немножко посчитаем…
120 участков по 10 соток – это, как известно из арифметики, 1200 соток. Мы с вами знаем, что сотка - это 100 квадратных метров. Соответственно, 1200 соток – есть 120 тысяч квадратных метров, что составляет 12 гектаров. Теперь умножим 120 участков на 300 тысяч рублей, которые администрация Новосибирского района жаждет получить с каждого надела, выделенного людям Толмачевским сельсоветом. Получается, ни много ни мало, а 36 миллионов рублей! Как объясняют юристы администрации района, именно эта сумма составляет упущенную выгоду районного бюджета от бесплатной раздачи предыдущих участков.
Итак, населению администрация района пытается «впарить» за 36 миллионов рублей 12 гектаров земли. То, что эта земля, согласно постановлению губернатора от 2009 года, принадлежит не району, а населенному пункту Толмачево, мы пока оставим за скобками. Сконцентрируемся лишь на цифрах: 12 гектаров – за 36 миллионов. С населения… А теперь держитесь за стулья, товарищи! Не так давно некое ЗАО «Пригородное» выкупило у администрации Новосибирского района 70 гектаров земли на территории все того же Толмачевского сельсовета за… 33 тысячи рублей!!! Знаете, во сколько «Пригородному» обошелся при таком борматовском ценообразовании участок в 10 соток? В 47 рублей 14 копеек!.. No comments!
Рыночная стоимость этих 70 гектаров на сегодняшний день, между тем, составляет около 300 миллионов рублей!

 Я не великий знаток истории, но знающие люди сказали мне, что интервенты и оккупанты всех мастей, когда-либо посещавшие русскую землю, вели себя по отношению к коренному населению намного щедрее и благороднее, чем администрация Новосибирского района! Честное слово, после изучения вышеприведенных цифр я готов с этим согласиться.
Драть три шкуры с населения правой рукой, мотивируя это некоей «упущенной выгодой», а левой отдавать задаром огромные куски площадей частной коммерческой компании – это не коррупционная составляющая – нет! Это хуже, ребята! Это – подстрекательство населения к социальному протесту! К русскому бунту – дикому и беспощадному. Плюс – дискредитация всех решений, принятых вышестоящей властью: президентом, правительством и Госдумой… В довершение уже сделанного Борматову остается только завезти в Толмачево вагон бэушных автопокрышек и пару грузовиков бутылок с коктейлями Молотова…
Прямо скажем, ЗАО «Пригородное» отчего-то пользуется большой и верной любовью в администрации Новосибирского района. Ну, судите сами: передо мной лежит документ от 25 января 2001 года, подписанный тогдашним главой района В.П. Саблиным, где ясно сказано: у «Пригородного» в постоянном пользовании находится чуть менее 700 гектаров земель. Те же самые цифры указаны и во всех документах Росреестра, начиная с 1993 года.
На сегодняшний же день, согласно данным Росреестра по Новосибирской области, за ЗАО «Пригородное» зарегистрировано 3766 га. Вопрос: откуда взялись столь великие земельные приращения, если и по сей день по всем годовым отчетам за «Пригородным» числится 695 гектаров? И отчего администрация Новосибирского района, так пристально следящая за каждым метром земли во владении простых людей, никоим образом не оспаривает факт столь разительного несоответствия данных цифр: 695 и 3766 га во владении некоего ЗАО?..
Отчего бдительные юристы районной администрации никак не препятствуют в судах выкупу этих трех тысяч гектаров коммерсантами из «Пригородного» всего за… 2,5 миллиона рублей? И как сопрягается скрупулезное формирование «пула государственных земель» рачительным главой В.В. Борматовым с фактическим разбазариванием земли вокруг Толмачево и Алексеевки в пользу частной компании?
О том, кто сейчас владеет ЗАО «Пригородное» и как эти люди умудрились стать владельцами совхоза, когда-то кормившего горожан, мы расскажем в следующей публикации. Ну, а пока – все о том же: странном благоволении администрации Новосибирского района к этой удивительной фирме!
К примеру, во всех судебных заседаниях, инициированных администрацией Толмачевского сельсовета против экспансии ЗАО «Пригородное», представители администрации Новосибирского района яростно защищают не интересы сельского поселения, что было бы вполне естественно, а именно коммерсантов! Прокуратура Новосибирского района, которой администрация сельсовета указывает на неправомерность той или иной сделки с участием ЗАО «Пригородное», неправомерность эту подтверждает, но в суд в интересах сельского поселения не обращается!
Стоит ли удивляться тому, что аппетиты хозяев «Пригородного» растут день ото дня. К примеру, один из крупнейших производителей и поставщиков мяса на российском рынке – агрохолдинг «Мираторг» приобрел на территории Толмачевского сельсовета 2 гектара земли для строительства дистрибуторского центра, способного занять 200 пар рабочих рук местного населения и инвестировать в экономику района более 200 миллионов рублей. Уже были проведены геодезические и кадастровые работы, началось проектирование… как в Арбитражный суд Новосибирской области полетело исковое заявление, в котором утверждалось, что «Мираторг» намерен хранить и фасовать мясо для новосибирцев на землях, принадлежащих ЗАО «Пригородное»… Инвестор, естественно, приостановил строительство.

А компания ЕС Лэнд, на протяжении 7 лет владеющая несколькими земельными участками на территории все того же Толмачевского сельсовета, как только в начале 2015 года собралась строить складской центр площадью 60 000 квадратных метров для сети магазинов «Магнит», - мгновенно получила по почте копию искового заявления в суд, в котором говорилось, что ЗАО «Пригородное» добросовестно использовало указанные земли в течение 23 лет и ничего не знало о том, что какая-то фирма также владеет этими участками. В доказательство своих прав на землю ЗАО «Пригородное» предъявило… сфальсифицированные документы!
Не так давно одни из крупнейших налогоплательщиков Новосибирской области – «Завод строительных материалов № 7» приобретает на территории все того же Толмачевского сельского Совета землю с целью добычи глины для производства кирпича. Проходит все необходимые процедуры получения права собственности на землю и получает также лицензии на недропользование. Заводу, прямо скажем, как воздух нужны эти земли, поскольку у него заключен контракт на строительство жилья с крупным федеральным ведомством. Но – удивительно! Земли, которые на абсолютно законных основаниях приобрел «завод строительных материалов № 7», как вы уже, наверное, догадались, в первой половине 2015 года были арестованы судом, поскольку свои претензии на них предъявило закрытое акционерное общество «Пригородное»! Каким же образом это произошло? Да все очень просто: суду также были предъявлены сфальсифицированные документы, что, кстати, уже доказано в рамках уголовного дела…
Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы не понять: на территории Новосибирского района действует группа рейдеров, прикрывающаяся предприятием, когда-то занимавшимся производством сельхозпродукции. Об этом мы очень подробно расскажем в нашей следующей публикации.
Подобные факты, надо сказать, для российского обывателя уже давно не являются чем-либо шокирующим. Рейдеров в Российской Федерации – пруд пруди!
Удивительно другое: получается, что в Новосибирском районе рейдерская группа действует практически под защитой районной администрации! И этот факт – тема уже далеко не журналистского расследования!

ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ

Как вы думаете, если бы американцы вложили в неправительственные организации Украины не пять, а пятьдесят миллиардов долларов, но вместе с тем президент Янукович со своим сыном и Партией Регионов вели бы мудрую, взвешенную, справедливую и честную по отношению к людям внутреннюю политику – случился бы в этом случае Майдан?.. Никогда!
Никогда бы этот Майдан не случился, и не случится ни в одной стране, каким только золотым дождем ни осыпай ее правозащитников заокеанский дядя, если народ страны верит своей власти, гордится ею и знает, что сидящие в высоких кабинетах люди живут с ним одними мыслями и чаяниями! Это аксиома.
А цветные революции и вообще революции только там и случаются, где борзометр у представителей власти зашкаливает… Это уже не аксиома из теории. Это теорема из практики. В том числе – и практики нашей великой страны…

…Я иногда думаю, отчего так популярны «Прямые линии» В.В. Путина с народом? Отчего вопросы, поступающие в информационный центр, исчисляются десятками миллионов? Отчего почти вся страна прилипает к экранам телевизоров, чтобы посмотреть все в прямом эфире?..
Ответ, как мне кажется, прост: на этих «прямых линиях» люди видят высшего государственного чиновника, которому есть дело до всего – до самых мелких их проблем, которые, кстати сказать, решаются зачастую самым волшебным образом и без каких-либо проволочек…
Как журналист, я понимаю, конечно, что и тут – не без имиджмейкеров обходится, но дело в данном случае вовсе не в Путине и его команде! А в стране, прилипающей к телевизору! В стране, притомившейся от произвола местного чиновничества настолько, что «прямая линия» президента, решающего все людские проблемы с полуоборота, становится для её жителей зрелищем, практически невиданным, дивом дивным, какого никогда не увидишь на местах. А сам же Путин превращается в своего рода Dream Team: чиновничью команду мечты, состоящую, правда, всего лишь из одного игрока… Это очень грустно, господа! Грустно, потому что получается, что таких вот Вась Борматовых в России – целая страна. А было бы не так – ну, с чего населению закидывать президента миллионами вопросов? Ответы на них попросту давали бы те же самые Борматовы, будь они хотя бы бледной копией образа Путина!
Но Борматовы ответов не дают. Борматовы загадывают людям шарады и ребусы, где ответ могут знать только они – Борматовы…
С этим надо что-то делать!

Андрей ЧЕЛНОКОВ

Последнее изменение Понедельник, 13 марта 2017 22:35