Басевича Владимира Александровича,

Зезюлиной Светланы Викторовны,

Ковалева Алексея Анатольевича,

Нутикова Михаила Антоновича

Уважаемый Владимир Александрович!

В связи с изменениями законодательства по выборам главы муниципального образования в настоящее время представительный орган муниципального образования устанавливает порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования, совместно с главой района формирует конкурсную комиссию по отбору кандидатов на должность главы и из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, избирает главу муниципального образования.

Процедуре избрания главы МО рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области, проведенного 18.12.2015 г. на 5-й сессии Советом депутатов р.п. Краснообска сопутствовали следующие нарушения:

1. Процедура избрания главы противоречила Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставу МО рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области, принятому Решением № 3 51-й сессии Совета депутатов рабочего поселка Краснообска третьего созыва от 27.08.2009 г., в соответствии с которыми Порядок принятия решения представительным органом муниципального образования об избрании главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, должен устанавливаться Регламентом Совета депутатов рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области, а не Положением «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области», как это осуществлялось фактически.
2. Положение «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области» принятому решением № 5 55-й сессии Совета депутатов рабочего поселка Краснообска четвертого созыва от 25.08.2015 г., утвержденному в новой редакции решением № 3 4-й сессии Совета депутатов рабочего поселка Краснообска пятого созыва от 25.11.2015 г. в соответствии с Экспертным заключением Министерства юстиции Новосибирской области от 09.02.2016 г. за №629-4-04/9 противоречит Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Уставу р.п. Краснообска, а также не соответствует требованиям юридико-технического оформления.
3. Процедура принятия решения Совета депутатов рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области от 25.11.2015 № 4 «О назначении проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области» противоречит Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Уставу р.п. Краснообска, потому что при принятии данного решения Совет депутатов руководствовался в числе прочих нормативно-правовых актов Положением «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области», которое является муниципальным нормативным правовым актом, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а поэтому в соответствии с № 131-ФЗ и Уставом оно не может вступить в силу и применяться пока не будет официально опубликовано (обнародовано). Поэтому применение Положения в новой редакции до его официального опубликования (обнародования), допущенное Советом депутатов при принятия решения о назначении проведения конкурса незаконно и не влечет правовых последствий.
4. В процессе принятия изменений в Положение «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы р. п. Краснообска Новосибирского района Новосибирской области», проведения сессий Советов депутатов, принятия решений на сессиях, выборах членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы р. п. Краснообска допущены многочисленные нарушения порядка принятия правовых актов и Регламента Совета депутатов р. п. Краснообска.

Подробное описание всех нарушений в процессе подготовки и проведения выборов главы р.п. Краснообска Новосибирского района Новосибирской области и подтверждающие документы представлены в приложении.

 На основании выше изложенного просим Вас:

1. Рассмотреть данное обращение не в соответствии с предусмотренным Законом о прокуратуре разграничении полномочий между прокурорами в рамках централизованной системы органов прокуратуры, а силами прокуратуры Новосибирской области, так как прокуратура Новосибирского района, как показано в приложении, способствовала принятию Советом депутатов р.п. Краснообска решений, противоречащих Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Уставу р.п. Краснообска.
2. Внести протест на решение № 3 4-й сессии Совета депутатов рабочего поселка Краснообска пятого созыва от 25.11.2015 г. «О внесении изменений в Положения «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области», принятому решением № 5 55-й сессии Совета депутатов рабочего поселка Краснообска четвертого созыва от 25.08.2015 г., утвержденному в новой редакции решением № 3 4-й сессии Совета депутатов рабочего поселка Краснообска пятого созыва от 25.11.2015 г.
3. Внести протест на решение № 4 4-й сессии Совета депутатов рабочего поселка Краснообска пятого созыва от 25.11.2015 г. «О назначении проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области».
4. Внести протест на решение Конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области от 18.12.2015 г.
5. Обратиться в суд с требованием о признании избрания главы рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области на основании решения №4 5-й сессии Совета депутатов рабочего поселка Краснообска пятого созыва от 18.12.2015 г. «Об избрании главы рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области» недействительным в связи с тем, что процедура избрания главы противоречила Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Уставу МО р. п. Краснообска, а во время подготовки к избранию главы р.п. Краснообска Советом депутатов р.п. Краснообска был принят ряд незаконных правовых актов, чем были нарушены конституционные права и законные интересы значительного числа граждан, и данное нарушение приобрело особое общественное значение, способное привести к конфликтам между властными структурами и населением.
6. Выявить причины и условия, способствующие правонарушениям во время подготовки и проведение избрания главы р.п. Краснообска Новосибирского района Новосибирской области и поставить вопросы о привлечении к ответственности виновных.

Приложения прилагаются (прочитать).

 Депутаты Совета депутатов

р.п. Краснообска Новосибирского района

Новосибирской области   пятого созыва

 В.А. Басевич,  С.В. Зезюлина,  А.А. Ковалев,  М.А. Нутиков

18.02.2015 г.