ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на решение Совета депутатов рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области от 25.08.2015 № 5 «О принятии Положения «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области» (с изменениями, внесенными решением Совета депутатов рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области от 25.11.2015 № 3)

Управлением законопроектных работ и ведения регистра министерства юстиции Новосибирской области в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 № 162-п «Об организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области» проведена правовая экспертиза решения Совета депутатов рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области от 25.08.2015 № 5 «О принятии Положения «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области» (с изменениями, внесенными решением Совета депутатов рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области от 25.11.2015 № 3) (далее – решение).

Первоначальный текст решения официально опубликован в печатном издании «Краснообский вестник» от 28.08.2015 № 81.

Решение Совета депутатов рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области от 25.11.2015 № 3 «О внесении изменений в Положение «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области» (далее – решение от 25.11.2015 № 3) официально опубликовано в печатном издании «Краснообский вестник» от 25.11.2015 № 84.

По результатам проведенной правовой экспертизы установлено, что решение:

является нормативным правовым актом;

принято в соответствии с компетенцией Совета депутатов рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области, установленной федеральным законодательством и Уставом рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области (далее – Устав).

В соответствии с частью 4 статьи 7, частью 2 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, данному Федеральному закону, другим федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации, а также уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Решение противоречит Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Уставу.

Решением утверждено Положение «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области» (далее – положение).

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 положение определяет порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области.

Пунктами 6.10, 6.11 положения установлен порядок принятия решения Совета депутатов рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области об избрании Главы рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области.

Однако согласно части 3 статьи 43, пункту 4 части 1 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ решения по вопросам организации деятельности представительного органа принимаются самим этим органом; порядок формирования органов местного самоуправления определяется уставом муниципального образования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Устава иные решения Совета депутатов рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области.

В соответствии с частью 2.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ представительным органом муниципального образования устанавливается порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования.

Из изложенного следует, что пункты 6.10, 6.11 положения необходимо отменить, так как они не относятся к предмету правового регулирования положения. Порядок принятия решения представительным органом муниципального образования об избрании главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, должен устанавливаться Регламентом Совета депутатов рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области.

Решение от 25.11.2015 № 3 не соответствует требованиям юридико-технического оформления.

Наименование решения от 25.11.2015 № 3 – «О внесении изменений в Положение «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области».

Вместе с тем, при внесении изменений в нормативный правовой акт в наименовании обязательно указываются вид, дата и порядковый номер основного нормативного правового акта.

Во исполнение части 4 статьи 7, части 2 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ решение необходимо привести в соответствие с федеральным законодательством, Уставом и требованиями юридико-технического оформления.

Заместитель министра –

начальник управления (ЭЦП) Д.В. Гершанов

Мартынец О.Г.

231-08-66

09.02.2016