• Не в сети
  • Administrator
  • Administrator
    • Больше
    26 июнь 2014 11:56 - 30 март 2016 09:34 #19 от Мищенков А.А.
    Мищенков А.А. создал тему: Читаем Устав Краснообска

    Вложенный файл:

    Имя файла: ustav_aktu....doc.zip
    Размер файла:93 KB

    (С Поправками от 22.09.2015.)
    "Устав муниципального образования рабочего поселка Краснообска " опубликован на официальном сайте администрации рабочего поселка Краснообск. Последние изменения в устав внесены 24.04.2014 г.
    Мы, жители посёлка Краснообск обязаны этот устав соблюдать, а если мы считаем, что он в чём-то не соответствует нашим устремлениям и надеждам, то это что-то надо исправлять. Но в любом случае изучать его надо, как бы это не отвлекало нас от приятных занятий и других насущных т.е. шкурных дел. Конечно собственная шкура вроде бы ближе, чем шкура наших детей и внуков, но вряд ли дороже. А если вы убеждены что от вас ничего не зависит, то ошибаетесь, именно ваша хатоскрайность и определяет, что мы имеем то, что имеем. И если вы хотите сохранить свою невинную пассивность или пассивную невинность, то не удивляйтесь и не сетуйте на то, что кто-то проявит активность и лишит вас её.
    Поэтому начнём!
    Моё понимание пунктов устава и комментарии к ним конечно очень субъективны. Более того они могут быть и ошибочными, но это не должно останавливать от попытки во всём разобраться. Лучше ошибаться делая что-то и исправляя ошибки, чем безошибочно бездействовать, поэтому дополняйте своими комментариями, критикуйте, смейтесь над глупостями, только не оставайтесь равнодушными.

    Жирный курсив - цитата, обычный текст - комментарии.

    Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Рабочий поселок Краснообск и его статус.

    1. 14 ноября 1969 года Постановлением Совета Министров СССР было намечено создать вблизи г.Новосибирска Научно-исследовательский центр, который объединит научно-производственную зону с массивом жилой застройки и социально-культурным комплексом, на земельном участке площадью 1 577 га между Советским шоссе и лесным массивом Обской поймы. Осенью 1970 года было начато строительство одновременно научной зоны и жилого массива поселка городского типа с присвоенным ему Правительством РСФСР названием «Краснообск». По административно-территориальному делению поселок Краснообск вошёл в состав Новосибирского сельского района и до января 1977 года относился к территории Мичуринского сельсовета.
    На первых в Краснообске выборах 28 ноября 1976 года был избран Краснообский поселковый Совет депутатов трудящихся.
    С января 2002 года Краснообск стал именоваться как «муниципальное образование рабочий поселок Краснообск».

    2. Законом Новосибирской области от 2 июня 2004 года N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области" рабочий поселок Краснообск наделен статусом городского поселения.

    3. Муниципальное образование рабочий поселок Краснообск территориально входит в состав Новосибирского района Новосибирской области.

    4. Полное наименование муниципального образования - рабочий поселок Краснообск Новосибирского района Новосибирской области.

    5. Понятия «рабочий поселок Краснообск Новосибирского района Новосибирской области», «рабочий поселок Краснообск», «Краснообск», «городское поселение», «поселение», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

    По уставу площадь нашего посёлка в 1969 году составляла 1 577 га. По отчётам за 2011 и 2012 годы площадь составляла 1702гектара, а по отчёту главы администрации за 2013 и за 2014г - 1522,7 гектара. А вы считаете, что это скучно, не интересно. (Здесь ссылки на отчёты). Вот прозевали войну с захватами и потерями территории. (Если кто-нибудь знает историю уменьшения площади на 179,3га, сообщите сюда). Сколько на самом деле земли у нас не знаю, но пока принимаем 1522,7 гектаров. Но ведь эти 1522,7 гектара это и твоя и моя земля, за которую мы в ответе перед своими потомками. Поскольку я считаю, что за землю в ответе прежде всего мужи, главы семейств уже состоявшиеся или будущие, то попробуем оределить сколько нас живёт в Краснообске, хотя бы приблизительно. Всего жителей Краснообска по отчёту за 2013г 20686человек из них 58,3% трудоспособного возраста, т.е 12060 человек, на каждого трудоспособного по 0,126 гектара или по 12,6 соток, ну а на семью примерно в 2 раза больше, примерно по 25 соток, не так уж и мало.
    За 2014г соответственнно: 21760чел., 58,3%, 12686чел., 0.12га или 12соток на трудоспособного человека, 24сотки на семью.
    Ну а в семьях сами разбирайтесь, кто из вас муж, потому что в наш век либеральной ориентации роли как-то спутались. Хотя мне бы больше хотелось это обсуждать с мужиками.

    6. Днём Краснообска является последняя суббота июня . (Это было в июне 2014г.)
    А в редакции 2015г:
    6. Днём Краснообска является предпоследняя суббота августа.
    (часть изложена в редакции решения № 4 52-й сессии Совета депутатов рабочего поселка Краснообска от 23.06.2015 г.)
    Продолжение следует.
    Счастье - это быть частью целого
    Вложения:
    Последнее редактирование: 30 март 2016 09:34 пользователем Мищенков А.А..

    Пожалуйста Войти , чтобы присоединиться к беседе.

    Больше
    01 июль 2014 21:23 - 22 сен 2015 21:59 #27 от Мищенков А.А.
    Мищенков А.А. ответил в теме Читаем Устав Краснообска
    (С Поправками от 22.09.2015.)
    Статья 2. Территория рабочего поселка Краснообска.
    1. Территория рабочего поселка Краснообска, как городского поселения, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, определяется границами муниципального образования рабочего поселка Краснообска.
    В состав территории рабочего поселка Краснообска входит населенный пункт рабочий поселок Краснообск.
    (абзац включён решением № 3 7-й сессии Совета депутатов рабочего посёлка Краснообска от 19.10.2010г.)
    2. Территорию рабочего поселка Краснообска составляют земли независимо от форм собственности и целевого назначения, расположенные в пределах границ муниципального образования рабочего поселка Краснообска, установленных Законом Новосибирской области от 27.12.2002 г. № 90-ОЗ «Об утверждении границ муниципальных образований Новосибирской области».
    3. Рабочий поселок Краснообск является самостоятельным муниципальным образованием в составе Новосибирской области, других муниципальных образований в своём составе не содержит.
    4. Территория рабочего поселка Краснообска имеет внутреннее территориальное деление на микрорайоны.
    Не комментирую, а может быть надо.

    Статья 3. Границы рабочего поселка Краснообска.
    1. Границы рабочего поселка Краснообска установлены Законом Новосибирской области от 2 июня 2004 года № 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области" и Законом Новосибирской области от 27 декабря 2002 года № 90-ОЗ "Об утверждении границ муниципальных образований Новосибирской области".
    Вообще в этих законах содержатся только перечни населённых пунктов, которые входят в территориальное образование, данных о размерах нет.

    Статья 4. Население рабочего поселка Краснообска
    Население рабочего поселка Краснообска составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие в рабочем поселке Краснообске, - жители рабочего поселка Краснообска.
    Любопытно узнать сколько у нас проживает иностранных граждан и лиц без гражданства. И сколько иностранцев получили Российское гражданство в нашем посёлке. Почему бы не включить в устав обязанность администрации публиковать данные о составе населения Краснообска хотя бы один раз в квартал.

    Статья 5. Официальные символы рабочего поселка Краснообска
    1. Рабочий поселок Краснообск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы (герб, флаг и иные символы), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
    2. Описание и порядок использования официальных символов рабочего поселка Краснообска устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов рабочего поселка Краснообска.
    Герб Краснообска:


    Прозевал публичное обсуждения герба и как он отражает исторические, культурные и национальные наши традиции. Вот описание:
    «Червленый (красный) цвет – гласный символ, связанный с названием поселка Краснообск. Лазоревое острие – река Обь. Серебряная книга с тремя золотыми колосками – символ основного градообразующего учреждения Краснообска – Сибирского отделения Россельхозакадемии (ранее СО ВАСХНИЛ), а также символ развития и достатка. Три серебряных кольца символизируют собственно поселок Краснообск, имеющий исключительную форму застройки в виде трех колец, а также его достижения в сфере спорта, культуры и образования. Герб поселка может быть использован с муниципальной короной установленного образца. Для городских поселений принята золотая стеновая корона с тремя видимыми зубцами».
    После сессии Положение «О гербе и флаге рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области» будет направлено в Геральдический совет при Президенте Российской Федерации на экспертизу и внесение в Государственный геральдический регистр Российской Федерации.
    Особенно умиляет башенка в виде стеновой короны, символизирующая по-видимому оборону. А для обороны необходимо ополчение.
    А вот флаг:


    Статья 6. Знаки Почёта рабочего поселка Краснообска.
    1. За большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие рабочего поселка Краснообска, а также за иные заслуги перед рабочим поселком Краснообском, жители рабочего поселка Краснообска и юридические лица могут награждаться знаками Почёта рабочего поселка Краснообска.
    2. Знаками Почёта рабочего поселка Краснообска являются:
    - звание "Почётный житель Краснообска";
    - «Почётная грамота Краснообска».
    3. Порядок и условия присвоения и награждения знаками Почёта рабочего поселка Краснообска определяются положениями о них, утверждаемыми решениями Совета депутатов рабочего поселка Краснообска.

    Попытка найти список почётных жителей на официальном сайте не удалась. Если он есть, давайте сделаем Доску Почёта, хотя бы на нашем сайте.

    Продолжение следует.
    Счастье - это быть частью целого
    Вложения:
    Последнее редактирование: 22 сен 2015 21:59 пользователем Мищенков А.А..

    Пожалуйста Войти , чтобы присоединиться к беседе.

    Больше
    02 июль 2014 20:26 - 30 март 2016 09:52 #28 от Мищенков А.А.
    Мищенков А.А. ответил в теме Читаем Устав Краснообска
    Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
    САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАБОЧЕМ ПОСЕЛКЕ КРАСНООБСКЕ

    Эта глава очень важная, давайте не спеша прочитаем и разберёмся по человечески.

    Статья 7. Местное самоуправление в рабочем поселке Краснообске
    Местное самоуправление в рабочем поселке Краснообске - форма осуществления населением рабочего поселка Краснообска своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Новосибирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением рабочего поселка Краснообска непосредственно и через органы местного самоуправления рабочего поселка Краснообска вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций.

    Житель Краснообска - это ты отвечаешь за решение всех вопросов местного значения. Норма этой статьи закреплена и в Конституции Российской Федерации и в Законе о местном самоуправлении. Причём это не право типа: хочу делаю, не хочу не делаю, а обязанность.

    Статья 8. Правовая основа местного самоуправления в рабочем поселке Краснообске.
    Правовую основу местного самоуправления в рабочем поселке Краснообске составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Новосибирской области, законы и иные нормативные правовые акты Новосибирской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты рабочего поселка Краснообска.

    И это всё выше перечисленное прочитать уже не просто. Особенно загадочные "общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации". Поэтому на этом этапе 1-го прочтения предположим, что составители данного Устава это всё изучили и в следующей статье Устава перечислили все вопросы нашей жизни, за которые отвечаем мы самостоятельно, без права предъявления требований к Государству.

    На сегодня пожалуй хватит и так нелегко осознать и приготовиться принять ответственность за многие стороны своей жизни на себя.
    Продолжение следует
    Счастье - это быть частью целого
    Последнее редактирование: 30 март 2016 09:52 пользователем Мищенков А.А..

    Пожалуйста Войти , чтобы присоединиться к беседе.

    Больше
    04 июль 2014 21:33 - 30 март 2016 09:54 #34 от Мищенков А.А.
    Мищенков А.А. ответил в теме Читаем Устав Краснообска
    Статья 9. Вопросы местного значения рабочего поселка Краснообска
    1. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством осуществляется населением и органами местного самоуправления рабочего поселка Краснообска самостоятельно.

    Ещё раз хочется обратить внимание на то, что вопросы жизнеобеспечения решаются населением и органами местного самоуправления, избранные населением.

    2. К вопросам местного значения относятся:
    1) формирование, утверждение, исполнение бюджета рабочего поселка Краснообска и контроль за исполнением данного бюджета;

    Необходимо решить непростые задачи: 1) где взять деньги, 2) как по хозяйски их использовать и 3) проконтролировать, а действительно ли всё сделано по хозяйски и в интересах населения.

    2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов рабочего поселка Краснообска;

    Это опять про деньги, но при этом надо подумать, чтобы не только сейчас собрать много денег, но чтобы и завтра было с кого собирать, т.е. не душить налогоплательщика налогами и сборами, а расширять налогооблагаемую базу, а значит и развивать деловую активность на территории посёлка.
    Не относитесь к уплаченным вами налогам, как к потерянному кошельку. Это мы просто скинулись, чтобы сообща решить те жизненно важные вопросы, которые невозможно решить в одиночку.

    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка Краснообска;

    А это забота об общественной собственности, принадлежащей населению посёлка, и опять же хозяйское её использование. Конечно же это предполагает осведомлённость населения об этой собственности: чем мы владеем, в каком состоянии она находится и как используется.

    4) организация в границах рабочего поселка Краснообска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
    (пункт изложен в редакции решения № 4 27-сессии Совета депутатов рабочего посёлка Краснообска от 20.11.2012г.)

    Согласитесь, что это действительно основополагающе важные условия нашего благополучия, без обеспечения этими ресурсами большинство просто не выживет. Конечно найдуться такие, кто и землянку сможет сделать, буржуйку соорудить, дрова заготовить. Но всё же лучше позаботиться о тех благах, которые нам достались в наследство от старшего поколения, да ещё приумножить их.

    Продолжение следует
    Счастье - это быть частью целого
    Последнее редактирование: 30 март 2016 09:54 пользователем Мищенков А.А..

    Пожалуйста Войти , чтобы присоединиться к беседе.

    Больше
    06 июль 2014 17:05 - 30 март 2016 09:57 #35 от Мищенков А.А.
    Мищенков А.А. ответил в теме Читаем Устав Краснообска
    5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах рабочего поселка Краснообска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах рабочего поселка Краснообска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    (пункт изложен в редакции решения № 3 22-сессии Совета депутатов рабочего посёлка Краснообска от 29.03.2012г.)

    Дороги наши ремонтируют, чистят, ставят светофоры. Ну а то, что они у нас не долговечны и быстро становятся грязными, то это скорее из-за проекта и наших длительных межсезоний. Дорожное полотно ниже газонов, поэтому земля с газонов и весной с тающим снегом и после дождя всегда будет выползать на дорогу и загрязнять её, да и влажность полотна всегда будет высокая, потому что ручьи всегда будут бежать по дорогам, а весной-осенью замерзать-оттаивать, проникать в трещинки и снова замерзать, разрывая покрытие дороги.

    6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;
    (пункт изложен в редакции решения № 4 27-сессии Совета депутатов рабочего посёлка Краснообска от 20.11.2012г.)

    Хороший пункт.
    Очень рискованный в реализации программ для малоимущих, ведь надо сделать так, чтобы большинство наших граждан воспринимало решения по этому вопросу как справедливые, а значит граждане должны как-то участвовать в решении этого вопроса.
    Оптимальность градостроительного процесса в нашем посёлке уже вызывает у многих граждан посёлка тревогу, которая вызвана очевидной разбалансированностью между ростом жилья и соответственно населения посёлка и отсутствием роста социальной инфраструктуры: детских садов, школ, учреждений дополнительного образования детей, не расширяется больница.
    Застройщиков понять можно, строительство и продажа жилья даёт реальную прибыль. Но при этом передача земли под застройку, должна приносить доход достаточный для строительства и ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры. При социализме, т.е. до перестройки сохранялся этот баланс и это подтверждает первое кольцо Краснообска. Получается, что до перестройки в посёлке, да и в стране в целом были более рачительные и грамотные хозяйственники или причина другая.

    7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах рабочего поселка Краснообска;

    Ещё одна головная боль, для тех, кто работает в городе, от которой не избавляеть даже приобретение личного транспорта, только добавляется новая: куда ставить. Решение конечно в хорошо налаженном общественном транспорте, позволяющем отказаться от ежедневного использования личного транспорта, создающего запредельную нагрузку на дороги Новосибирска. Решить это можно только общими усилиями города и области.

    8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

    Одним из факторов снижающим риск может быть дворовая планировка жилых зон и стабильность состава жильцов в прилегающих к двору домах. Во дворе сразу видны те, кто пришёл в гости, а при наличии любопытных бабушек ещё и придётся отвечать на распросы. До Хрущёва Н.С. так и строились города и веси. Правда раньше и терроризма не было, это элемент демократии западного образца, без которого никак нельзя выйти на столбовую дорогу цивилизованного развития. Нет терроризма - значит не совершенная демократия.

    9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах рабочего поселка Краснообска;

    Как вы думаете, если зимой порвётся труба подачи теплоносителя в наш посёлок, то это будет чрезвычайной ситуацией или нет? Так что это тоже объект нашей заботы и избраных нами органов власти.

    10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах рабочего поселка Краснообска;

    МЧС есть, осталось обеспечить беспрепятственный проезд и доступ к каждому потециально пожароопасному объекту, да обеспечить возможность быстрой заправки цистерн пожарных машин водой.

    Продолжение следует.
    Счастье - это быть частью целого
    Последнее редактирование: 30 март 2016 09:57 пользователем Мищенков А.А..

    Пожалуйста Войти , чтобы присоединиться к беседе.

    Больше
    09 июль 2014 21:24 #38 от Мищенков А.А.
    Мищенков А.А. ответил в теме Читаем Устав Краснообска
    11) создание условий для обеспечения жителей рабочего поселка Краснообска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

    12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

    13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей рабочего поселка Краснообска услугами организаций культуры;

    14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

    15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
    16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

    17) создание условий для массового отдыха жителей рабочего поселка Краснообска и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
    (пункт изложен в редакции решения № 3 22-сессии Совета депутатов рабочего посёлка Краснообска от 29.03.2012г.)

    18) формирование архивных фондов рабочего поселка Краснообска;
    Счастье - это быть частью целого

    Пожалуйста Войти , чтобы присоединиться к беседе.