Согласно Уставу Краснообска, одной из основных компетенций его представительного органа – Совета депутатов - является принятие планов и программ развития рабочего поселка Краснообска, утверждение отчётов об их исполнении. Считаем, что с этой задачей действующий состав Совета не справился.
В 2012 году Контрольно-счетной палатой Краснообска проведена экспертиза проекта решения бюджета р.п. Краснообск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
В результате экспертизы установлено, что «при планировании бюджета не реализована в полной мере одна из задач, поставленная в Бюджетном послании Президента РФ Федеральному собранию от 28.06.2012 "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах". В нем говорится, что для достижения целей социально-экономической политики и обеспечения общественного контроля за их достижением, формирование и исполнение бюджета должно осуществляться на базе муниципальных программ. До настоящего времени администрацией не разработана действенная система показателей эффективности бюджетных расходов и задача перехода на программный бюджет, ориентированный на результат в 2014-2015 годах».
Насколько депутаты и администрация приняли к сведению выводы КСП и сделали хоть шаг в нужном направлении? Судите сами: в 2011 году была разработана и утверждена 1 целевая программа - по энергосбережению, на 2012 год тоже 1 – по профилактике и противодействию экстремизму (еще включились в областную программу по модернизации лифтов), в 2013 – не разработано ни одной целевой программы, в 2014 – 1, нацеленная на комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, в 2015 тоже 1 – по безопасности дорожного движения на территории Краснообска.
При этом 28.06.11. Советом депутатов принята Комплексная программа социально-экономического развития нашего муниципального образования до 2025 года. Она включала в себя «Среднесрочный план социально-экономического развития рабочего поселка Краснообск на 2011-2015 годы». В нем говорится: «Главной целью в области социальной политики администрации поселка является формирование развитого рынка социальных услуг и обеспечение их доступности для жителей поселка». Разработчики программы понимали, что для её достижения необходимо «Совершенствование и развитие социальной инфраструктуры» поселка. Поэтому план предусматривал в 2011-2015 годах
- расширение сети учреждений социальной сферы;
- создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций не только в жилищное строительство, но и в строительство объектов социальной сферы.
Что построено, кроме магазина «Мария Ра» и рынка? А планировалось многое!
В сфере образования
- строительство детского сада на 280 мест и средней образовательной школы во втором полукольце (силами ЗАО «Трест-36»),
- строительство детских садов у дома № 102 и на площадке комплексной малоэтажной застройки (силами ЗАО АКД);
- строительство детской музыкальной и детской художественной школ (площадка между общежитиями).
В сфере здравоохранения
- увеличение площадей поликлиники НЦРБ (строительство второго здания поликлиники МУЗ НЦРБ на 350 посещений в смену);
- строительство реабилитационного центра.
В сфере физической культуры и спорта планировалось
- Организовать строительство блока сухих залов (стандартный зал для игровых видов спорта и художественной гимнастике, зал хореографии, зал для занятия восточными единоборствами).
- Организовать восстановление освещения лыжной трассы и строительство лыжной базы.
- Осуществить подготовку земельных участков для комплексного освоения в целях осуществления объектов спортивного назначения.
Что из всего этого сделано? А ведь депутаты утверждали этот план.
В области культуры планировалось «обеспечить предоставление досуговых услуг» (каких??? С досугом молодежи и работающего населения ситуация в Краснообске за эти годы не улучшилась). Планировалось проводить в Доме культуры мероприятия по профилактике наркомании, алкоголизма (кто-нибудь из Вас был на таких мероприятиях?).
В области Молодежной политики планировалось привлечь Краснообский молодежный парламент к участию в разработке долгосрочной муниципальной целевой программы «Молодое поколение Краснообска» (программа так и не разработана).
Строительство.
Планировалось продолжить работу по выбору и формированию земельных участков для размещения объектов капитального строительства не только жилого, но и общественного и производственного назначения. Ничего за эти годы кроме жилья не построено!
- Осуществить подготовку земельных участков для комплексного освоения в целях осуществления объектов спортивного назначения. Не подготовлено!
- Продолжить строительство доступного жилья для работников бюджетной сферы и молодежи и начать строительство жилья на земельном участке между улицами Восточной и Северной согласно утвержденного проекта застройки (силами ООО «Рост-1», ООО «Авто» и других). Насколько построенное жилье «доступно»?! Стоимость такого жилья дороже, чем в Новосибирске.
- Продолжить и завершить комплексное жилищное строительство второго «полукольца» (силами ЗАО «Трест-36»). Застройщик сменился и планы тоже. Никакой комплексной застройки нет.
- Продолжить и завершить строительство 18-ти этажного жилого дома между общежитиями (силами ЗАО СДК «Обь-Регион»). До завершения этот монстр архитектуры может не дожить.
- Осуществить комплексное жилищное строительство на земельном участке площадью 58 га (третье «кольцо») в объеме 600-700 тыс.кв.м. жилья (силами СП ОАО «Сибакадемстрой»). Не начиналось, да и нет необходимости - жилья в Краснообске переизбыток.
- Разработать систему поддержки населения в решении жилищной проблемы. Не разработана!
В сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В Программе говорилось, что «Деятельность муниципального образования в области жилищно-коммунального хозяйства рабочего поселка Краснообска в 2011-2015 годах будет направлена на организацию и осуществление контроля за качеством предоставляемых потребителям жилищно-коммунальных услуг». Но за все пять лет не вышло ни одного документа, отражающего результаты такого контроля, дающего оценку качества услуг «МУП ЖКХ Краснообск», зато есть многочисленные нарекания жителей.
Администрация рабочего поселка Краснообск планировала провести «ремонтно-восстановительные работы на объектах водоснабжения и канализации, внутридомового инженерного оборудования в соответствии с нормативными сроками». Но обращения Советов домов, в которых требовался ремонт системы канализации остались без внимания.
Планировалось проведение экспертной оценки и паспортизации жилого фонда (за счет местного бюджета и средства собственников). Никакой информации у населения по этому вопросу нет!
Планировалось завершить проведение землеустроительных и лесоустроительных работ в лесопарковых зонах за счет средств местного бюджета. Не завершено!
Планировалось проведение санитарных и лесозащитных мероприятий. Те, кто бывает в лесопарке, утверждают, что ничего там не сделано.
Планировалось продолжить модернизацию водо-канализационного хозяйства МУП ЖКХ «Краснообск», в том числе модернизацию «водозабора» с целью создания резерва водоснабжения территории поселения питьевой водой (очистка и ввод в эксплуатацию скважин, насосов иного инженерного оборудования). Никакой модернизации не проведено.
Благоустройство и озеленение территории.
Планировалось провести землеустроительные работы придомовых территорий. Не проведены, поэтому некоторые придомовые территории попали в состав участков, которые район пожелал перевести в пользование подведомственных учреждений.
Согласно Уставу Краснообска, одной из основных компетенций его представительного органа – Совета депутатов - является контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления рабочего поселка Краснообск полномочий по решению вопросов местного значения. Совет депутатов заслушивает (должен заслушивать) ежегодные отчёты главы администрации Краснообска о результатах его деятельности, деятельности администрации рабочего поселка Краснообска и иных подведомственных главе рабочего поселка Краснообска органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов рабочего поселка Краснообск.
Эту свою основную задачу Совет депутатов не выполнил. Большинство задач, поставленных в плане развития Краснообска 5 лет назад, не решены! Считаем, что это результат отсутствия должного контроля со стороны депутатов местного Совета.
За СД закреплено определение льгот и преимуществ, в том числе налоговых, для граждан, проживающих на территории рабочего поселка Краснообска, и юридических лиц, расположенных на территории рабочего поселка Краснообска. Это дает возможность осуществлять благоприятную инвестиционную политику. Её в Краснообске нет!
Согласно ФЗ-131 «Об общих принципах местного самоуправления…», к вопросам местного значения городского поселения в числе прочих относятся:
- обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда. При уникальных возможностях строительства муниципального жилья, не построено ни одного метра!
- Организация транспортного обслуживания населения в границах поселения. Организовано транспортное обслуживание по доставке в дачные общества. Но качество этого обслуживания вызывает очень много нареканий! (автобус в «Тихие зори»).
- Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам. Не создано, не обеспечено!
- Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Весеннее-летнее затопление дачных обществ Краснообска показало, что такой защите наша местная власть должного внимания не уделяет.
- Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. Содействия нет!
Органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на:
- Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения. Содействия нет, мероприятий тоже!
- Создание музеев поселения. Полномочия есть, но Музея истории Краснообска нет. И не будет, пока у власти равнодушные люди!
Мы идем на выборы в Совет депутатов Краснообска, чтобы не оставить в нем места для равнодушных, чтобы решать те задачи, которые не решались многие годы.
Комментарии
Предлагаю обсудить это здесь: qu://krasnoobsk.su/index.php/forum/obraz-budushche go/131-kakim-byt-nashemu-krasnoobsku#304