Здесь смотрите полный текст ответа прокуратуры от 29.07.2019. Чтение этого ответа вселяет надежду на справедливость и на поддержку прокуратуры в отстаивании законных требований граждан.
Вместе с тем этот ответ показывает нам жителям Краснообска и нашу ответственность за негативные явления в нашем посёлке, наше легкомысленное отношения к выборам в местные органы власти и отсутствие со стороны жителей контроля за деятельностью органов местного САМОуправления, которые управляют от нашего имени, но далеко не всегда в наших интересах.
Ниже приводим фрагмент ответа прокуратуры по обращению Ныровой Г.Н.
«5, 6. По обращениям Ныровой Г.Н. установлено следующее.
В прокуратуре области в феврале 2019 года рассмотрено обращение Ныровой Г.Н. о неправомерных действиях администрации р.п. Краснообска, ООО «Успех» и по другим вопросам.
Подтвердился довод о незаконном строительстве ООО «Успех» магазина смешанных товаров в р.п. Краснообске.
В мае - июне 2018 года министерство строительства области по обращениям граждан провело внеплановую проверку, по результатам которой 15.06.2018 выдало администрации предписание с требованиями об отмене градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 54:19:180109:14747, постановления главы р.п. Краснообска от 12.09.2017 №064 «Об утверждении заключения о результатах публичных слушаний и прекращении работы специальной комиссии», постановления администрации от 20.09.2017 № 251 «О разрешении на строительство», выданных ООО «Успех» разрешений на строительство от 20.09.2017 № 54-019-12-2017 и от 15.03.2018 №54-019-03-2018.
Не согласившись с указанным предписанием, администрация обжаловала его в Арбитражный суд Новосибирской области.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.04.2019 в удовлетворении требований администрации рабочего поселка отказано. 17.07.2019 Седьмой арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции в силе, апелляционную жалобу администрации р.п. Краснообска без удовлетворения.
Также, в Новосибирском районном суде в связи с назначением судебной строительнотехнической экспертизы 13.11.2018 приостановлено производство по иску Ныровой Т.Н. к администрации, ООО «Успех» о признании незаконным разрешения на строительство торгового центра на земельном участке, возложении обязанности прекратить строительные, отделочные работы, сносе самовольной постройки (торгового центра), восстановлении первоначального состояния и внешнего вида рельефа территории застройки.
28.03.2019 прокурор района в порядке ст. 39 КАС РФ направил административное исковое заявление в Новосибирский районный суд с требованиями о признании незаконными действий администрации р.п. Краснообска по выдаче разрешения от 15.11.2018 54-019-13-2018 на ввод объекта расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:19:180109:14747 в эксплуатацию, градостроительного плана указанного земельного участка от 06.11.2018 Jfe RU54519101-119, разрешения на строительство от 09.11.2018 № 54-019-14-2018-И, признании незаконными постановлений от 04.10.2018 № 358 «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Успех» разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», от 09.11.2018 № 388 «О внесении изменений в ранее выданное разрешение на строительство», от 15.11.2018 № 395 «О выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию» (на рассмотрении).
По поручению прокуратуры области прокуратурой района в январе 2019 года в ОНДиПР по Новосибирскому району направлено требование о проведении внеплановой проверки исполнения ООО «Успех» требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания торгового центра, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:19:180109:14747.
По результатам проведенной ОНДиПР по Новосибирскому району проверки выявлено 21 нарушение законодательства в указанной сфере.
15.02.2019 ОНДиПР по Новосибирскому району представителю ООО «Успех» выдано предписание от 14.02.2019 № 37/1/1 об устранении до 03.02.2020 нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.
07.03.2019 ОНДиПР по Новосибирскому району привлек ООО «Успех» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде предупреждения.
По доводу о том, что у ООО Компания «ПроектСтрой», которой разработана проектная документация магазина, отсутствует лицензия на право выполнения проектных работ установлено, что указанная организация в соответствии с п. 4 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ внесена в реестр членов саморегулируемой организации «Объединение градостроительного планирования и проектирования». Наличие лицензии для выполнения проектных работ законом не предусмотрено.
По доводам о неправомерном предоставлении интересов администрации р.п. Краснообска в Арбитражном суде Новосибирской области Худяковым В.М. установлено следующее.
Администрацией р.п. Краснообска с Худяковым В.М. не заключался контракт об оказании платных юридических услуг.
В соответствии с Уставом МКУ р.п. Краснообска «Ресурсноадминистративная служба» данное учреждение обеспечивает деятельность администрации р.п. Краснообска. Худяков В.М. представляет интересы администрации р.п. Краснообска в Арбитражном суде Новосибирской области на основании доверенности, выданной администрацией р.п. Краснообска, и контракта от 10.01.2019 об оказании платных юридических услуг, заключенного между ООО «Прометей» и МКУ р.п. Краснообска «Ресурсно-админастративная служба».
Нарушений п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» федерального законодательства при заключении указанного контракта нет.
Довод об уничтожении деревьев, высаженных гражданами, проверкой не подтвердился.
Не выявлены нарушения в действиях ФГУП «Энергетик» при выдаче ООО «Успех» технических условий на подключение к сетям теплоснабжения.
ТСЖ «Фасад-3», которое управляет общим имуществом дома №219 в р.п. Краснообске, общие собрания собственников помещений в этом доме по вопросам переноса тепловых сетей и подключения к сетям канализации не проводились, общим собранием решения по данному вопросу не принимались.
В связи с этим прокуратурой Новосибирского района в МО МВД России «Новосибирский» направлена копия обращения Ныровой Г.Н. и иные документы для проведения проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ по вопросу самоуправных действий бывшего председателя ТСЖ «Фасад-3» Черниги В.А.
В следственное управление Следственного комитета России по Новосибирской области 29.05.2019 поступило обращение Ныровой Г.Н. от 28.05.2019 о незаконном потреблении ООО «Успех» тепловой энергии и ее опасной транспортировке по причине ненадлежащего исполнения инженерных сетей.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» данное обращение 30.05.2019 обоснованно направлено руководителем отдела по приему граждан и документационному обеспечению СУ СК России по Новосибирской области Агариной О.Б. в прокуратуру области для рассмотрения по существу.
Ответом от 25.06.2019 прокуратурой района Ныровой Г.Н. разъяснено, что ее заявление о незаконном переносе тепловых сетей на придомовую территорию многоквартирных домов в р.п. Краснообске поступило 17.05.2019 в МО МВД России «Новосибирский». По итогам его рассмотрения участковый уполномоченный полиции отделения полиции № 3 «Краснообский» МО МВД России «Новосибирский» 26.05.2019 вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, мотивированное отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 330 УК РФ.
Указанное процессуальное решение 12.06.2019 отменено в прокуратуре Новосибирского района, материалы направлены начальнику органа дознания для дополнительной проверки, которая в настоящее время не завершена.
В связи с нарушением требований ст. 61 УПК РФ при проведении уголовно-процессуальной проверки по заявлению Ныровой Г.Н. заместитель прокурора Новосибирского района 12.07.2019 внес начальнику МО МВД России «Новосибирский» требование об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, изложенные в нем доводы признаны обоснованными. В настоящее время оснований для принятия мер прокурорского реагирования нет.
В случае несогласия с принятым решением Вы вправе обжаловать его вышестоящему прокурору либо в суд.
Начальник отдела по надзору за
исполнением законов в сфере экономики
и природоохранного законодательства
старший советник юстиции Е.В.Зубахина
