Сельское хозяйство является важнейшей отраслью экономики страны и центральным звеном ее агропромышленного комплекса. Оно обеспечивает население жизненно необходимыми продуктами питания, а перерабатывающую промышленность сырьем. В сельском хозяйстве сконцентрировано свыше 15% основных производственных фондов и 14% трудовых ресурсов. Показателями уровня развития сельского хозяйства служат доля экономически активного населения занятого в нем, а также удельный вес этой отрасли в структуре валового внутреннего продукта (ВВП). Несмотря на некоторые проблемы, связанные с плановым ведением народного хозяйства, СССР накануне «рыночных преобразований» входил в число крупнейших мировых производителей сельскохозяйственной продукции. Население страны по отношению к мировому сообществу составляло менее 3%, но ее сельскохозяйственный сектор производил 5,7% мирового объема мяса и зерна, 10,3% молока, 7,6% яиц. При этом Россия опережала многие страны не только по объему производства, но и по наиболее объективному показателю – количеству продукции на душу населения. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) в 1990 г. отечественное сельское хозяйство, еще не вступившее на путь реформирования, произвело на душу населения зерна больше, чем в странах ЕС в 1,7 раза, картофеля в 1,6 раза, молока в 1,2 раза, яиц в 2,3 раза. Лишь по мясу и овощам производство на душу населения было ниже на 17% и в 2 раза. Сельское хозяйство надежно обеспечивало сырьем более шестидесяти отраслей промышленности. В стране работало 18 тысяч совхозов и 30 тысяч колхозов, в которых трудилось свыше 3 млн. высококвалифицированных специалистов. На селе строилось жилье, школы, объекты инфраструктуры. Однако в период «нового мышления» и тесного сотрудничества с «другом Биллом», сельское хозяйство страны было целенаправленно подорвано, уничтожены практически все колхозы и совхозы, обеспеченные техникой и кадрами. Сложно представить масштабы разрушения этой отрасли, осуществленного «реформаторами» в процессе «перестройки и ускорения». В 1990 г удельный вес сельского и лесного хозяйства, рыболовства и охоты в структуре ВВП страны составлял 18,1%, в 2014 г – 4,2%.

Основным средством производства в сельском хозяйстве является земля. От того, насколько рационально она используется, зависит количество произведенной сельскохозяйственной продукции. По известному определению Уильяма Петти «Труд – отец…богатства, Земля – его мать». В России находится 10% всех пахотных земель мира. Свыше 4/5 пашни приходится на Центральное Поволжье, Северный Кавказ, Урал и Западную Сибирь. В настоящее время использование земельного потенциала страны находится в кризисном состоянии, происходит процесс выведения пашни из оборота. В результате развала сельского хозяйства общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в период 1990 – 2014 гг. уменьшилась на 33,3% (39,2 млн. га) (таблица 1).  

Таблица 1 – Посевные площади сельскохозяйственных культур, млн. га

 При этом площадь угодий под рожь, ячмень, овес и гречиху сократилась соответственно на 76,5; 31,4; 64,1 и 15,6%, под кормовые культуры на 61,7%. Площади посева риса и сахарной свеклы уменьшились к 2012 г на 29,7 и 21,7%.

Прекращение аграрной деятельности на одной трети угодий означает образование огромных бесхозных площадей, зарастающих лесом, кустарниками, травой. Кроме того, около 50% сельскохозяйственных земель подвержено процессам деградации, приводящим к изменению функций почвы, постепенному ухудшению её свойств и утрате плодородия. Ежегодные потери плодородного слоя составляют свыше 1,5 млрд. т питательных веществ.

Об уровне интенсивности земледелия можно судить по количеству удобрений, вносимых на 1 га пашни. В 2014 году на поля России внесено 9,9 млн. т минеральных удобрений, что меньше по сравнению с 1990 г в 5,2 раза (таблица 2). Обеспеченность минеральными удобрениями 1 га земли составила при этом 40 кг, т.е. снизилась в 2,2 раза (в США этот показатель составляет в среднем 150 кг/га). Общий объем внесения органических удобрений за рассматриваемый период времени уменьшился с 390 млн. т до 62 млн. т (в 6,3 раза), а в расчете на 1 га с 3,5 до 1,3 кг/га (в 2,7 раза).  

Таблица 2 – Внесение минеральных удобрений

 Ежегодное производство минеральных удобрений в России составляет 14 – 16 млн. т. Однако в отечественном сельском хозяйстве используется всего лишь 2 млн. т, остальное количество (86 – 88%) идет на экспорт, т.е. наши производители удобрений работают теперь, в основном, на зарубежных фермеров. И это не смотря на то, что собственная потребность в минеральных удобрениях составляет 8,5 млн. т. В СССР доля поставок минеральных удобрений отечественным сельхозпредприятиям составляла 75 – 80% от общего объема их производства.

В наше стране до сих пор преобладает экстенсивное земледелие, основанное на эксплуатации естественного плодородия почв. Урожайность зерновых и зернобобовых составляет в России (2014 г) в среднем 24,1 ц/га, в западноевропейских странах она превышает 70 ц/га.

Агропромышленное производство остро нуждается в обновлении парка сельскохозяйственной техники и своевременном обеспечении ею. Уровень механизации многих трудоемких процессов на селе существенно отстает от требований времени. В 1990 г. на полях страны работало около 1,5 млн. тракторов, почти 600 тыс. комбайнов, более 130 тыс. машин для внесения удобрений. Промышленность СССР выпускала в 1989 году сельхозмашины 4000 наименований, в том числе для растениеводства 1900, животноводства 1000, мелиорации 600, лесного хозяйства 200 видов специализированной техники. В настоящее время сельскохозяйственными предприятиями эксплуатируется не более 360 тыс. тракторов, менее 113 тыс. комбайнов, 11 тыс. машин для внесения удобрений. Количество тракторов в сельском хозяйстве сократилось за период 1990 – 2014 гг. в 5,5 раза, а нагрузка на единицу техники на пашне возросла в то же время в 2,6 раза и достигла 250 га при норме 73 га (таблица 2). Для сравнения, в США на 1 трактор приходится 37 га пашни, в Англии 13, во Франции 16, в Германии 11,5 га. Наивысшей концентрацией техники отличается Япония (2 га пашни на одну машину). Число комбайнов (в зависимости от их вида) уменьшилось в 6,2 – 22,5 раза, а нагрузка увеличилась в 1,4 – 29,6 раза. На 1 зерноуборочный комбайн приходится 408 га посевов при нормативной нагрузке 244 га. Нехватка и эксплуатация техники в экстремальном режиме ведет к быстрому ее износу и списанию.

Подсчитано, что за годы «перестройки и ускорения» сельское хозяйство страны недополучило около миллиона тракторов. Закупка новой техники осуществляется медленными темпами, а ее объемы ничтожны. Так, по данным главы Минсельхоза России в 2015 году сельхозпроизводители приобрели 10,8 тыс. единиц сельхозтехники, что в 3,6 раза больше, чем годом ранее. В настоящее время большинство сельскохозяйственных предприятий России лишены возможности внедрять новые технологии в связи с нехваткой финансовых ресурсов на закупку новой техники и оборудования.

Таблица 2 – Обеспеченности сельского хозяйства техникой и нагрузка на единицу техники

Важнейшей отраслью сельского хозяйства является животноводство. Максимального уровня развития оно достигло в 1987 г. На животноводство приходилось 44% отечественной продукции сельского хозяйства. В годы экономического кризиса эта отрасль понесла гораздо больший урон, чем растениеводство. За последние 25 лет поголовье крупного рогатого скота сократилось на 66,3% (на 37,7 млн. голов), в том числе коров в 2,4 раза (на 12,1 млн. голов) (таблица 5). Численность свиней за это же время уменьшилось практически вдвое (на 18,7 млн. голов). Поголовье овец и коз составило в 2014 г 24,6 млн. голов, что в 2,4 раза (на 33,6 млн. голов) меньше, чем 1990 г.

Таблица 4 – Динамика поголовья скота, млн. голов

В период «рыночных преобразований» произошло не только резкое сокращение поголовья различных видов скота, но был также подорван генофонд отечественных пород различных видов сельскохозяйственных животных, хорошо адаптированных к природно-климатическим и хозяйственным условиям нашей огромной страны. Предпринимаемые попытки решить проблему улучшения генетического потенциала пород, за счет массового завоза племенного скота из-за рубежа лишены перспективы. Смена и, как правило, ухудшение условий содержания и кормления импортных животных в новых условиях вызывает стресс, отрицательно сказывающийся на состоянии их здоровья и продуктивности. Например, из завезенных в свое время в Россию 105 тыс. коров через год осталось всего лишь 37,8 тыс. голов (36%).

Многочисленными исследованиями ученых доказано, что сельскохозяйственные животные отечественных пород обладают высоким генетически обусловленным продуктивным потенциалом. В условиях полноценного кормления и хорошего содержания он реализуется в значительной мере, что позволяет получить 6 – 7 тыс. кг молока от коровы в год, 1000 – 1200 г среднесуточного прироста живой массы у молодняка крупного рогатого скота на откорме, 700 – 800 г у свиней, 340 – 350 яиц на несушку в год.

          Сокращение посевных площадей возделываемых культур и поголовья сельскохозяйственных животных негативно отразилось на объемах производства продукции растениеводства и животноводства. Валовые сборы зерновых и зернобобовых, ячменя, овса и гречихи уменьшились за период 1990 – 2014 гг. на 9,8 – 57,2%, ржи на 80%, кормовых культур на 93,0 %. Производство в убойной массе крупного рогатого скота и свиней составило в 2014 г 1,65 и 2,97 млн., что на 61,9% (2,68 млн. т) и 14,7% (0,51 млн. т) меньше, чем в 1990 г. (таблица 6).

Таблица 6 – Производства сельскохозяйственной продукции, млн. т.

 В 2014 г получено 30,8 млн. т молока, т.е. в 1,8 раза (на 24,9 млн. т) меньше по сравнению с 1990 г. Особенно сильно (в 4 раза) сократилось, за сопоставляемые годы, производство шерсти. Товарное рыбоводство производит в настоящее время 65% продукции от уровня 1990 г.

В результате ошибочных, навязанных извне реформ сельское хозяйство страны было подорвано, и она потеряла продовольственную безопасность. Современная Россия обеспечивает себя продуктами питания всего лишь на 50 – 60%. В относительном выражении на долю импорта приходится около 40% расходов населения на продукты питания. И это не смотря на наличие в стране природных ресурсов, вполне достаточных для производства требуемого количества продовольствия. Согласно одному из положений доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, население страны должно быть обеспечено экологически чистыми, полезными для здоровья продуктами питания отечественного производства по научно-обоснованным нормам. На самом же деле это благое пожелание пока остается только на бумаге. Обеспеченность россиян основными пищевыми продуктами, не смотря на высокий удельный вес импорта, не соответствует нормам их потребления и составляет по мясу и мясопродуктам 68%, молоку и молокопродуктам 61%, яйцу 88%, рыбе и рыбопродуктам 56%, овощам и бахчевым 76%, фруктам и ягодам 72%. Поставляемые из-за рубежа продукты питания являются далеко не экологически чистыми, многие из них содержат ГМО, консерванты, трансжиры, красители, ароматизаторы и добавки, запрещенные к применению в странах-изготовителях. То же самое можно сказать и в отношении многих наименований отечественного продовольствия. Используя в рационе суррогаты, человек употребляет в год до 9 кг веществ, не относящихся к продуктам питания. От качества продовольствия напрямую зависит состояние здоровья человека здоровья. Количество в стране «болезней из тарелок» растет в геометрической прогрессии. По данным НИИ питания РАМН, от 30 до 50% всех заболеваний в России связаны с неправильным питанием

Переход к рыночным отношениям резко обострил проблему села и занятости сельского населения. Снижение объемов и эффективности агропромышленного производства, нарастание доли убыточных хозяйств и свертывание рабочих мест отрицательно сказались на состоянии рынка труда. В настоящее время на селе проживает свыше 37 млн. человек (26% общей численности населения России), непосредственно в аграрном секторе задействовано около 6 млн. человек, специалистов с высшим образованием 1,6 млн. человек. Отмечается острый дефицит агрономов, зоотехников, инженеров-механиков, ветеринарных врачей. В сельской местности расположено 153 тыс. населенных пунктов, из которых 133 тысячи имеют постоянных жителей. Население 73% деревень составляют менее 200 человек, 20 тысяч населенных пунктов существуют только на бумаге. Особенно тяжелое положение сложилась в районах Центральной нечерноземной зоны, в Сибири и на Дальнем Востоке. Многие дороги, школы, лечебные, бытовые и культурные учреждения на селе пришли в упадок. Количество дошкольных учреждений за последние 25 лет сократилось в селе до 17 тысяч (в 2,4 раза), школ – почти вдвое (с 49 до 26 тысяч), участковых больниц – в 16,7 раза (с 5000 до 300). По уровню и качеству жизни село несопоставимо отстает от города. Особых признаков масштабного восстановления и развития сельских территорий пока не наблюдается. Приводятся в порядок лишь единичные объекты, составляющие не более 5% их общего количества в отрасли. Село брошено на произвол судьбы. На его развитие и поддержку в России тратится всего лишь 1% бюджета. Для сравнения, во многих зарубежных странах на эти цели расходуется не меньше 10%, в Америке 24%, в Европе 30% бюджета. Если в России сельскохозяйственные производители получают дотацию не больше 40 долларов на гектар, то в ЕС она равна 350 долларам, в США ее размер составляет для фермеров 750 долларов. А по условиям вступления в ВТО Россия должна ещё и снижать господдержку сельского хозяйства каждые пять лет на 5 – 10%.

Развитие и совершенствование аграрного сектора страны невозможно без широкого привлечения имеющегося научного потенциала. Кризисная ситуация в сельском хозяйстве в значительной мере обусловила слабую востребованность научно-технических достижений в производстве, снизила их влияние на развитие отрасли. Опыт передовых стран свидетельствует о том, что наука, наукоемкие технологии и активная инновационная деятельность являются движущей силой прогресса в аграрном секторе и обеспечивают непрерывное наращивания объемов сельскохозяйственного производства до уровня, гарантирующего продовольственную безопасность страны. Так, например, в США степень использования инновационного потенциала в АПК составляет 50 – 55%, а доля наукоемкой продукции в ее общем объеме равна 20 – 25%, в российском аграрном секторе эти показатели в десятки раз ниже (соответственно 4 – 5% и 0,3%).

Для решения проблем сельского хозяйства России требуется, прежде всего, увеличение объемов финансирования отрасли. Без этого главного условия, любые программы и самые серьезные стратегические планы по выводу сельского хозяйства из глубокого кризиса будут бесполезны. В целом же, катастрофическое состояние современного аграрного сектора России обусловлено общим кризисом в стране, вызванным не внешними факторами, а неэффективной экономической политикой, основанной на одностороннем зацикливании экономики на нефти и других полезных ископаемых."

 Для справки от Редакции:

Министром сельского хозяйства является Алекса́ндр Никола́евич Ткачёв. (См. подробнее здесь)

До мая 2003 года Ткачёв был членом КПРФ, однако затем он приостановил своё членство в КПРФ, а поэже исключён из неё, и 14 апреля 2005 года вступил в Единую Россию и возглавил её региональное отделение.

21 марта 2012 года утверждён в должности главы администрации Краснодарского края.

24 марта 2014 года награждён орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, 24 марта 2014 года.

22 апреля 2015 года подал в отставку с поста губернатора по собственному желанию, и в этот же день указом Президента России назначен на должность министра сельского хозяйства. Сменипл на посту министра СХ  Николая Васильевича Фёдорова