Суббота, 01 апреля 2017 22:24

О генплане НГ СО ВАСХНИЛ и застройке Краснообска

Автор

  ТРЕТЬЕГО «КОЛЬЦА» В КРАСНООБСКЕ НЕ БУДЕТ?!

14 ноября 1969 года, в целях ускорения темпов развития сельского хозяйства Сибири и Дальнего Востока и повышения роли науки в развитии производительных сил региона, Совет Министров СССР принял постановление о создании вблизи Новосибирска научно-исследовательского комплекса Сибирского отделения Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И.Ленина (СО ВАСХНИЛ).

        Заложенный в 1970 году под Новосибирском Научный городок СО ВАСХНИЛ в 1976 году получил своё наименование - посёлок Краснообск.  Проектировали новый городок для учёных  в Академическом институте ГипроНИИ АН СССР.  Авторы проекта — А. Панфиль, Ю. Платонов, А. Карпов, Э. Судариков, Г. Тюленин.        

Комплекс СО ВАСХНИЛ включал три основные зоны: научно-исследовательскую с учебной базой, жилую и общественный центр. Жилая зона, согласно первоначальному проекту, представлена тремя микрорайонами. Внешний контур застройки микрорайонов запроектирован в виде колец. Внутри каждого кольца в соответствие с генпланом, запроектированы жилые дома меньшей этажности, чем дома, стоящие по «кольцу», детские учреждения, объекты по обслуживанию населения и площадки отдыха. Такое решение застройки обеспечивает более уютную, защищенную от ветров внутреннюю среду микрорайона с соответствующим микроклиматом, при размещении жилых массивов на открытом ландшафте. Между 3-им и 1-ым «кольцами», ниже 2-го «кольца» и территорией научно-исследовательских институтов (вдоль улицы Центральной), в геометрическом центре городка, запроектирован общественно-торговый центр населённого пункта. Авторский коллектив проектировщиков и строителей за уникальный проект (генплан) Краснообска и строительство первой очереди СО ВАСХНИЛ в 1986 году был удостоен Государственной премии СССР!

В наше время

По генплану «ГИПРОНИИ» в советские времена построен только один микрорайон – 1-ый круг. Сегодня все мы являемся свидетелями того, что уникальный первоначальный генплан посёлка при застройке Краснообска грубо нарушается и не поддерживается ни местными, ни районными властями.

В 2013 года институтом ОАО «СибНИИградостроительства» была выполнена корректировка генплана Краснообска и утверждена местными властями. В 2014 году этим же институтом были разработаны «Правила землепользования и застройки р.п. Краснообск». Инициативными жителями Краснообска и проверкой Прокуратуры в 2016 г. установлено, что в нарушение законодательства РФ по градостроительству, «Правила землепользования и застройки р.п. Краснообск» (далее ПЗЗ), утвержденные решением 49-ой сессии Совета депутатов р.п. Краснообск от 23.12.2014 года № 5, не соответствуют генеральному плану.

Жалоба жителей поселка о переносе 2-й школы на 1500 учащихся из 2-ого микрорайона в третий микрорайон и предписание Прокуратуры о приведении ПЗЗ в соответствие с генпланом Краснообска, отсутствие необходимой инфраструктуры для поселка послужило причиной проведения депутатами Краснообска и отдельными депутатами Новосибирского района предварительного анализа градостроительных проектов нашей Администрации. Что мы выявили?

Второй микрорайон Краснообска претерпел существенные изменения.

В верхнем правом углу генплана 2-го микрорайона была запроектирована общеобразовательная школа на 1500 учащихся. Теперь эту школу из генплана исключают вообще, и на её месте планируется строительство 4-х многоквартирных 9-ти этажных домов. У застройщика («Новосибирский квартал», ООО «Жилищная инициатива») имеется вариант генплана уже без школы и с четырьмя незапланированными ранее 9-этажными жилыми домами. Этот проект застройщика уже можно посмотреть в интернете.

По контуру 2 –ой микрорайон уже не круглый.  На территории парковой зоны 2-го круга, в левом нижнем углу микрорайона, застройщик построил Г-образный жилой многоквартирный дом № 232, лишив таким образом жителей Краснообска значительной части озеленения и значительно уплотнив застройку микрорайона. Этот дом  ыл построен с согласия администрации Краснообска. В проекте застройки его не было.

Третий микрорайон Краснообска планируют застроить и вовсе не в виде круга.

Контур 3-го микрорайона предполагается сделать прямоугольным с уплотнённой застройкой домами малой и большой этажностью и численность населения в 16.5 тысяч человек. Этот вариант предпочтителен для застройщика. И тогда какой же рисунок застройки Краснообска мы увидим с высоты птичьего полёта? Уже не гармоничные три кольца, а свободную фантазию застройщика, ничем не ограниченную местной властью.

В 2014 году был разработан и утвержден герб Краснообска. Его уже используют все муниципальные и районные учреждения поселка. В центре герба три кольца, соответственно запланированным ГипроНИИ кольцам уникального поселка. Теперь 2 из 3-х колец можно смело перечеркивать.

А что же власть?

     Ни местной властью, ни районной не пресекаются действия застройщиков в вопросах нарушений Генплана, а в некоторых случаях и поощряются. Так администрация Краснообска согласовала строительство школы в районе церкви. Эта позиция администрации Краснообска была озвучена на одном из заседаний Совета депутатов.  В третьем микрорайоне в  генплане 2013 года не запроектировано вообще ни одной новой общеобразовательной школы.

 

Краснообск остается без общественного центра.

Краснообцы поставлены перед фактом того, что в посёлке уже не будет ранее запроектированного по генплану Общественно-торгового центра, где предполагалось строительство зданий общественного назначения. По просьбе администрации Новосибирского района и с согласия властей Краснообска, земля, предназначенная для строительства общественно-делового центра, в 2012 году была продана застройщику под жилую застройку. Причём застройка жилыми домами на этом участке земли ведётся с нарушением норм инсоляции. А это результат того, что из-за коммерческой выгоды застройщик чрезмерно уплотняет застройку и высота строящихся многоквартирных домов тоже никак и никем не регулируется. Куда перенесена зона общественного центра поселка - непонятно. Будет ли построен в Краснообске, с предполагаемой численность населения в 50 тысяч человек общественный центр? Даже в спальных районах предусматриваются общественные центры, а здесь целый город остается без объектов социльно-культурного назначения.

Коммунально-бытовая зона из генплана тоже исчезла. Краснообск остался без банно-оздоровительного комплекса и химчистки, которые были проданы за копейки.

Краснообск остается без здравоохранения.

Одной из многих нерешённых проблем Генплана и ПЗЗ, является несоответствие мощности объектов здравоохранения в Краснообске расчётной численности населения Новосибирского района. Построенный в Краснообске согласно генплану объект здравоохранения «Поликлиника на 300 посещений в смену, стационар на 316 коек и станцией скорой помощи на 2 машины» рассчитаны на численность населения в 18 тысяч человек. Этот объект в 1992 году был переведён в статус центральной районной больницы -  ГБУЗ НСО «НКЦРБ» и в настоящее время обслуживает и жителей района, и жителей поселка, общей численностью 86 тыс. человек. В генплане 1-ой очереди строительства Краснообска, на период до 2023 года, объекты здравоохранения запроектированы только на 39 тыс. человек. Это четырехкратное превышение проектной «мощности» объекта здравоохранения Краснообска - катастрофа для его населения!

Как можно допускать застройку 3-го, теперь уже не круга, а квадрата на 16,5 тыс. жителей, пока не решен вопрос с обеспечением медицинской помощью населения? Уже сейчас жители района ночуют в машинах возле поликлиники, чтобы попасть на прием к врачам, а краснообцы стоят на улице с 3-4 часов утра. Что будет, когда сдастся третий микрорайон на 16,5 тыс. жителей? При этом не нужно забывать, что в населенных пунктах Новосибирского района, которые обслуживает наша НЦРБ, тоже сдается новое жилье.

Корректировка по-быстрому.

При изучении откорректированного генплана 2013года и двух «Правил землепользования и застройки» (от 2009 года и 2013 года) выявились многочисленные нарушения и неточности, которые изложены в отдельном документе.

В связи с тем, что незапланированную застройку теперь следует узаконить, администрацией Краснообска была заказана новая корректировка Плана землепользования и застройки и генплана поселка. На корректировку Генплана и ПЗЗ в 2013-2014 годах из бюджета Краснообска уже были истрачены 2,4 млн. рублей. При этом исполнителями корректировки проектов были допущены неточности и серьезные нарушения градостроительных нормативов.

Приблизительная стоимость новой корректировки генплана составляет 1,5 -2,0 миллиона рублей. До выполнения этой корректировки генплана для проведения конкурса на разработку местных нормативов градостроительного проектирования поселка в октябре 2016 года были выделены 390 тысяч рублей. Однако Администрация никакого конкурса проводить не стала и выполнила этот проект собственными силами. Из-за отсутствия в штатном расписании администрации Краснообска соответствующих специалистов, случилось так, что в разработанные сотрудниками администрации местные нормативы на проектирование были заложены заниженные нормы. В итоге, разработанные местные нормативы не обеспечивают необходимое для фактического количества населения Краснообска количество мест в школах.

После замечаний по этому поводу жителей и депутатов Краснообска Администрация заключила договор с фирмой ООО «Архиград», где заказала частичную переработку некоторых разделов вышеуказанного проекта. Окончательный вариант и методику расчета местных нормативов градостроительного проектирования Администрация Краснообска на свой сайт не выложила, вследствие чего депутаты и жители Краснообска не смогли детально ознакомиться с окончательным вариантом обоснования местных градостроительных нормативов. По нашему мнению, нормативы на количество мест в школах и детских садах явно занижены! И все же они были утверждены большинством депутатов на сессии, состоявшейся 21.02.2017 года. Непонятна логика Администрации и местных депутатов Краснообска. Новое строительство школ и детских садов будет осуществляться из федерального бюджета РФ. Казалось бы, заказывайте по полной программе! Однако Глава администрации Краснообска Ю.В. Саблин и проектировщик «Архиград» предсказали поселку в будущем демографическую яму и спад рождаемости. 

Видимо, поэтому за последние 30 лет для наших детей и молодежи не построили ни одного муниципального объекта соцкультбыта, учреждения внешкольного дополнительного образования.

Два объекта соцкультбыта: магазин №6, площадью 1500м2 и помещения в здании №78 «Сибириада» Кашеваров Н.И. и Саблин Ю.В. передали Прокуратуре Новосибирского района и Полиции Краснообска, вместо того, чтобы эти помещения отдать детям под расширение «Художественной школы», ДДТ «Мастер», музыкальной школе или под молодежный клуб.

Критикуешь – предлагай, предлагаешь – делай!

С целью разрешения сложившейся ситуации в застройке Краснообска и сохранения его уникального архитектурного облика, считаем необходимым:

- провести независимую экспертизу принятого местной администрацией генплана 2013 года и ПЗЗ 2009 и 2014 годов, для чего привлечь  профессиональных специалистов с выделением на эти цели из бюджета необходимой суммы денег;

- после проведения детальной экспертизы существующего на сегодняшний день генплана Краснообска и выводов специалистов, заказать корректировку генплана поселка через проведение независимого аукциона специализированным организациям с достойной репутацией.

В процессе экспертизы необходимо выявить все нарушения и упущения проекта и только потом можно составлять уточненное и грамотное задание на проектирование по корректировке генплана Краснообска, опираясь на профессиональные нормативы градостроительного проектирования поселка.

Важно!

На 19 мая 2017 года Администрацией поселка назначено проведение публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план муниципального образования р.п. Краснообск и Правила землепользования и застройки.

На 17 апреля 2017 года в 17.00 часов в  «Доме культуры» Администрацией  назначено проведение публичных слушаний по проекту планировки и межевания западной части (3-го микрорайона) р.п. .Краснообск, (земельный участок с кадастровым номером 54:19:180601: 48). На этих слушаниях жителям Краснообска будет предложено обсуждение генплана 3-го микрорайона. На сайте администрации можно узнать порядок внесения предложений по этой теме в специально созданную комиссию. Потом соберётся Совет депутатов, на котором депутаты своим голосованием и решат вопрос, быть третьему микрорайону круглым или квадратным.

Считаем, чтобы генплан 3-го круга не изменил свой контур и не потерял объекты социального назначения, неравнодушным гражданам нужно срочно.

                       Высказать своё мнение по обозначенной теме:

  1. Через письменные официальное обращение в комиссию при Администрации Краснообска Саблину Ю.В.;
  2. Через интернет на сайт Краснообской Администрации, Совета Общественности Краснообска;
  3. Прийти на эти публичные слушания и обозначить свое мнение;
  4. Жителям Краснообска следует заранее обратиться к своим депутатам, избранным по каждому избирательному округу, и сообщить им своё волеизъявление по вышеуказанным вопросам, а также высказать свои мнения по предложенным повесткам 2-х публичных слушаний.

Думаем, что на сессии Совета депутатов депутаты должны проголосовать с учётом мнения своих избирателей. Предлагаем Совету депутатов Краснообска на сессии по утверждению результатов публичных слушаний провести поимённое голосование, с опубликованием результатов поимённого голосования в СМИ. Поскольку на сессиях Совета депутатов решаются судьба Краснообска и его жителей, то считаем, что жители должны знать вершителей судеб поимённо.

           Ваши размышления и предложения по поводу будущего нашего Краснообска присылайте на сайт Совета Общественности Краснообск: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Депутаты Совета депутатов Краснообска -        Басевич В.А., Зезюлина С.В.,   Ковалев А.А.

Председатель Совета Общественности Краснообска Депутат Новосибирского района -    О.Д. Мальцева

Председатель комиссии по экологии, озеленению и благоустройству при Совете общественности Краснообска -  Т.И. Першина         

Председатель  Совета пенсионеров Краснообска   -             Э.Н. Мархиева

 

 

 

 

Прочитано 3690 раз

Зарегистрируйтесь, чтобы комментировать.