Среда, 29 января 2020 18:43

Как сдавали под застройку западную половину 2-го круга

Автор

В соответствии с постановлением главы МО р.п. Краснообска Д.Н. Леймана №340 от 29 сентября 2004 года (приложение 1) было принято решение о проведении открытых торгов в форме конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, кадастровый номер 54:19:18 01 09:0269, площадью 22,6080 га, под комплексную застройку согласно генеральному плану по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, муниципальное образование р.п. Краснообск, р.п. Краснообск, 2-е полукольцо, утверждены положение о комиссии, состав конкурсной комиссии и условия конкурса.

В приложении №3 к постановлению №340 от 29 сентября 2004 г. «Условия конкурса» пунктом 1.4 были определены цели конкурса по выявлению участника, представившего наиболее предпочтительные условия по использованию земельного участка именно под комплексную застройку – «решения по генеральному плану застройки и проекту благоустройства застраиваемой территории, решение по инженерному обеспечению проектируемых объектов с учетом улучшения инженерного обеспечения существующих зданий п.Краснообска, условия предоставления жилья работникам бюджетной сферы и социально незащищенным слоям населения п. Краснообск, условия строительства и передачи муниципальному образованию объектов социально-бытового назначения и др.». В соответствии с этими целями пунктом 4.5 были определены критерии оценки предложений, обязывающие победителя конкурса выполнять выше приведенные условия при предложении наибольшего размера арендной платы земельного участка (п. 4.6). Начальный размер арендной платы земельного участка устанавливался в размере 4 310 000 (Четыре миллиона триста десять тысяч) рублей (пункт 2.1 «Условий конкурса»).

В соответствии с п. 6.1. конкурс признавался несостоявшимся в случае, если в нем участвовало менее двух участников или ни один из участников конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии не был признан победителем.

В проекте договора аренды земельного участка с победителем конкурса пунктом 1.3. определялась разрешенная цель использования участка: «Участок предоставляется для строительства 2-го полукольца». Торги в форме конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 54:19:18 01 09:0269 площадью 22,6080 га под комплексную застройку были проведены, но приняла в них участие лишь одна компания из Санкт-Петербурга ЗАО «Трест-36», т.е. в соответствии с условиями конкурса конкурс признавался несостоявшимся, т.к. в нем участвовало менее двух участников.

Несмотря на это, глава Администрации Краснообска Д.Н. Лейман подписал договор аренды земельного участка 54:19:18 01 09:0269 площадью 22,6080 га №3 от 17 февраля 2005 г. (приложение 2), согласно которому участок предоставлялся уже не под комплексную застройку, а для строительства согласно генеральному плану. Никакой социальной нагрузки застройщик не был обязан нести по этому договору, хотя в первоначальной информации, опубликованной в газете «Коммерсантъ-Новосибирск» №30 от 19.02.2005, стр. 12 [https://www.kommersant.ru/doc/548720], Д.Н. Лейман сообщал «Ъ», что «за счет инвестора должны быть построены два детсада и школа, а часть жилья предоставлена работникам бюджетной сферы поселка по льготным ценам».

Коммерсантъ (Новосибирск) №30 от 19.02.2005, стр. 12

Вчера администрация новосибирского поселка Краснообск приняла решение предоставить санкт–петербургской компании «Трест–36» земельный участок площадью 22 га для строительства жилого массива примерно на 300 тыс. кв. м. Объем инвестиций составит примерно $200 млн, а построить его планируют за пять лет. Риэлтеры говорят, что спрос на жилье в Краснообске превышает предложение.

Ъ ЗАО «Трест–36» ведет строительство в Санкт–Петербурге и Ленинградской области. В 2004 году компания ввела в эксплуатацию около 60 тыс. кв. м жилья. По данным компании, ее оборот в 2004 году составил примерно 500 млн руб.

Договор о предоставлении участка подписали в Краснообске глава администрации Краснообска Дмитрий Лейман и технический директор «Треста–36» Владимир Самарин. Об этом «Ъ» сообщил господин Самарин. Связаться с Дмитрием Лейманом вчера не удалось. Однако факт подписания договора «Ъ» подтвердил замдиректора департамента экономики и планирования администрации Новосибирской области Олег Нестеров.

По словам господина Самарина, на полученной площадке компания планирует в течение пяти лет построить около 300 тыс. кв. м жилья, школу примерно на 400 мест и два детских сада. Объем инвестиций в создание жилмассива, по его оценке, составит примерно $200 млн. Ранее Дмитрий Лейман сообщал «Ъ», что предусматривается строительство 11 жилых домов общей площадью 160 тыс. кв. м. Кроме того, «за счет инвестора должны быть построены два детсада и школа, а часть жилья предоставлена работникам бюджетной сферы поселка по льготным ценам». Владимир Самарин рассказал, что, по условиям заключенного вчера договора, компания продаст администрации поселка 5% дешевых квартир в панельных домах по себестоимости, а школа и детсады будут строиться за счет бюджетных средств. По его словам, из общего объема строящегося жилья четверть будет приходиться на панельные дома, три четверти — на кирпичные. Ориентировочная стоимость квартир в панельных домах в нынешних ценах составила бы меньше 10 тыс. руб. за кв. м, в кирпичных — до 20 тыс. руб. за кв. м. Первая очередь строительства уже проектируется новосибирской компанией «Проект АН». Как говорит господин Самарин, первая очередь включает в себя один дом площадью 15–17 тыс. кв. м.

Добиваться выделения земельного участка «Тресту–36» пришлось больше полугода. Заявку на его приобретение он подал в администрацию поселка еще в июне 2004 года. Однако та длительное время не объявляла конкурс. Лишь в середине января 2005 года администрация Краснообска официально известила всех желающих о намерении предоставить в аренду земельный участок площадью 22 га для комплексной застройки. Заявки принимались в течение месяца со дня публикации, но откликнулся на предложение только «Трест–36».

Владимир Самарин говорит, что это первый региональный проект компании, но будут и другие: «Мы планируем построить крупный жилмассив и в Омске. Но пока не обращались к местным властям за выделением земельного участка». Интерес к площадке в Краснообске господин Самарин объяснил тем, что в Новосибирске и его пригородах спрос на жилье растет быстрыми темпами и продается оно по высоким ценам.

«Спрос на жилье в Краснообске превышает предложение», — считает специалист «Краснообского жилищного агентства» Татьяна Гримашевич. По ее словам, к риэлтерам часто обращаются желающие поменять жилье в Новосибирске на квартиру в Краснообске. Она объясняет это тем, что поселок расположен близко к мегаполису, у него хорошая транспортная доступность, обеспеченность объектами социальной инфраструктуры и экологическая обстановка. По данным госпожи Гримашевич, в 2004 году в поселке введены в эксплуатацию два жилых дома: «На начальном этапе строительства квартиры в них продавались по цене от 16 тыс. руб. за кв. м, сейчас цена доходит до 23,5 тыс. руб.».   
ДМИТРИЙ СЕРДЦЕВ  

После появления информации о заключении договора аренды возник вопрос о правомочности этой сделки, не согласованной с Советом депутатов, принятой единоличным решением главы Администрации. Совет депутатов 15.03.2005 г. собрался на внеочередную пятую сессию и решением №4 по вопросу «О рассмотрении условий договора аренды земельного участка для строительства жилья во втором полукружье р.п.Краснообска» решил считать сделку - договор аренды, заключенный 18.02.2005 г. главой администрации с ЗАО «Трест-36» (г. Санкт-Петербург) – ничтожной сделкой (приложение 3).

Действие договора было приостановлено, но договор не расторгнут. По настоянию Совета депутатов р.п. Краснообска 01.09.2005 г. в адрес генерального директора ЗАО «Трест-36» (учредителя ООО «Трест-36») было направлено совместное предложение главы администрации и председателя Совета депутатов о дополнительном соглашении к договору аренды земельного участка от 17 февраля 2005 г. за №3, в котором предлагалось включить в договор аренды условия по комплексному строительству за счет арендатора перечня объектов социально-культурного назначения (приложение 4). Арендатор на это предложение не согласился, и начал работы по застройке согласно подписанному договору.

Последнее упоминание о комплексной жилой застройке микрорайона можно встретить в интервью корреспонденту «Континент Сибирь» от 27 июля 2007 года О. Нестерова, сначала курировавшего выделение земельного участка в Краснообске в должности заместителя руководителя департамента экономики и планирования в администрации Новосибирской области, а затем работавшего исполнительным директором Треста-36, который рассказал, что уже с декабря 2005 года Трест-36 начал строительство нового микрорайона «Невский» в Краснообске в рамках комплексной жилой застройки [https://ksonline.ru/nomer/ks/-/id/1907/].

 

Комплексную жилую застройку считают приоритетной и власти Новосибирской области, и крупные строительные компании. Но строительством микрорайонов в Новосибирске занимаются в основном местные компании. Иногородние строители этим пока не занимаются. Успешным исключением из этого правила является пример Треста-36, ведущего строительство микрорайона «Невский» в поселке Краснообск. В интервью корреспонденту «Континент Сибирь» ЕЛЕНЕ АНУФРИЕВОЙ исполнительный директор Треста-36 ОЛЕГ НЕСТЕРОВ рассказал о преимуществах комплексного строительства в целом и проекте компании в частности.

История Треста-36 началась в 1944 году с образования Ленинградского строительно-монтажного треста «Ленторфстрой» для восстановления топливно-энергетической базы города и области. К началу 60-х трест превратился в мощную организацию с развитой производственно-строительной базой. Он участвовал в реализации правительственной программы по генеральной реконструкции старых и строительству новых промышленных предприятий Ленинграда и Ленинградской области. С 1993 года трест перешел исключительно на жилищное строительство. 

Олег Владимирович, насколько широко применяется, на ваш взгляд, в Новосибирске и Новосибирской области комплексная застройка?

— С одной стороны, в Новосибирске массово распространена точечная застройка города, с другой — есть такие яркие примеры комплексной застройки, как проекты компаний «Сибирь», «Метаприбор», «Строитель», «Энергомонтаж». Что касается нас, то с декабря 2005 года Трест-36 начал строительство нового микрорайона «Невский» в Краснообске. Проект предусматривает строительство 12 жилых домов (от 9 до 16 этажей общей площадью 200 тыс. кв. м), тем самым наша компания завершит строительство второго кольца в Краснообске, начатое еще в советские годы. Первый 12-этажный шестиподъездный дом общей площадью 24 тыс. кв. м мы сдаем в этом году.

О возникающих затруднениях в ходе процесса строительства застройщики предпочитают не говорить. Олег Владимирович, может быть, вы поделитесь, основываясь на своей практике, некоторыми примерами возникновения и разрешения таких проблем?

— На самом деле при реализации крупного проекта появляются люди, которые пытаются на волне народного возмущения получить некие «дивиденды». Когда мы начинали строить второй дом в Краснообске (дом N 233) и стали огораживать территорию под строительство дома, жителям близлежащих домов внушили, что Трест-36 будет строить на их придомовой территории. Некоторые граждане посчитали, что из этой ситуации можно «выжать» существенную выгоду, неоднократно организовывали несанкционированные пикеты. Стоит отметить, что у Треста-36 были и есть все законные основания строить на арендованном им участке, есть все проектно-разрешительные документы, утвержденные в администрации, внесена арендная плата за землю. Общими усилиями администрации г. Краснообска и Треста-36 было проведено разъяснение жителям по всем вопросам, и проблему удалось разрешить. Наверное, ни для кого не секрет, что почти все застройщики сталкиваются с подобными вопросами, но при правильном подходе их всегда можно решить.

Не секрет, что начало новых строительных проектов, тем более крупных, зачастую зависит от местных чиновников. И вы как никто другой понимаете роль власти в развитии бизнеса, потому что вам пришлось побывать по обе стороны «баррикад»: прежде чем перейти в бизнес, вы работали во властных структурах. Расскажите, как решался вопрос о выделении земли Тресту-36?

— Тогда я работал заместителем руководителя департамента экономики и планирования в областной администрации, и моя деятельность заключалась в том, чтобы привлекать инвестиции в Новосибирскую область. Мы рассмотрели порядка 20 инвестиционных проектов: нефтедобыча, строительство, производство стекла, деревообработка. И, пожалуй, единственный проект из всех рассмотренных администрацией области, по которому заинтересованные инвесторы выполнили свои обещания, — это как раз проект, связанный со строительством микрорайона, который в будущем стал называться «Невский». Для строительства было предложено пять площадок: в с. Новолуговое, Ключ-Камышенское плато, в городе два участка (но со сносом ветхого жилья) и ВАСХНИЛ. Тре

В 2007 году был сдан первый дом №226. За ним Трест-36 построил еще 3 многоквартирных дома - 225, 228 и 233. После возникновения финансовых трудностей право аренды оставшегося на тот момент незастроенного земельного участка площадью 17,9579 га у ЗАО «Трест-36» выкупил новый застройщик - ООО «Новосибирский квартал», путем подписания договора об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 25 октября 2012 года (стр.6-10 приложения 5). До настоящего времени ООО «Новосибирский квартал» застраивает 2-ой микрорайон р.п. Краснообска на условиях договора аренды земельного участка от 17 февраля 2005 г. за №3.

Вся история застройки этого микрорайона показывает, что, как начала администрация поселка с первых решений нарушать все процедуры и нормы права в интересах застройщика, так и продолжает до сих пор. В длинной череде ее «мудрых» решений перенос школы из центра микрорайона за его пределы, бесплатное подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по холодному водоснабжению и водоотведению построенных домов, продажа земельного участка застройщику под надуманным предлогом признания стоянки объектом капитального строительства и др.

Когда же наша администрация задумается об интересах поселка и его жителей и перестанет исполнять любые желания денежных мешков?

Прочитано 613 раз

Зарегистрируйтесь, чтобы комментировать.